近年來,玉溪市強化制度治黨的根本作用,通過不斷創新黨風廉政建設制度,凝聚各方共識,集各方之力,定良規、重實施、強監督、促公開、實保障,全面加強黨內監督,加強黨的紀律建設,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
近日,在五屆玉溪市委全面深化改革領導小組會議上,通海、澄江兩縣在加強黨風廉政建設推進全面從嚴治黨方面拿出改革創新舉措,通海縣出臺《問責驗效實施辦法》,做好執紀問責“后半篇文章”,有效解決“問責難問效,問效無渠道”的制度缺陷;澄江縣實施《領導干部家訪制度》,對領導干部的監管從“工作圈”拓展到“生活圈”,掃清“反腐盲區”,維護良好家風。目前,這兩種新舉措已被列為本市試點工作,將在本地探索實施的基礎上適時向全市推動。
領導干部問責后,問題仍然沒解決,這種“一問了之”“問而不改,問而無效”的情況將得到改變。通海縣實施的問責驗效辦法按照“誰問責、誰問效”和“問責誰、誰整改”的原則開展工作,將在問責后緊跟上啟動問責驗效、送達問責驗效通知書、明確整改措施和責任、強化整改落實、加強整改上報、組織評審驗收等六個程序,以促進相關問題的整改落實。
根據整改情況,做出“成效明顯”“成效一般”和“成效較差”三個驗收評價等級。評審確定為“成效明顯”的,在平時考核、年度考核、績效考核、任期考核等考核測評中不作負面評價,在黨風廉政、干部選任、評先評優、工資音升等工作中免予負面評價;確定為“成效一般”的,按原問責相關規定執行;確定為“成效較差”等級的,責令另行整改,同時,可視情況給予從重問責。對拒不整改、對抗組織或妨礙整改工作,情節較重的,加重問責;情節嚴重的,給予免職以上組織處理或撤職以上黨紀政務處分。通過實施問責驗效,最終實現問責與驗效、懲戒與激勵同向發力,有效幫助被問責對象用下包袱、積極上進,補齊短板、推動工作。
為落實全面從嚴治黨要求,貫徹信任不能代替監督、嚴管就是厚愛的理念,深入了解機關干部的思想、工作和生活情況,密切領導干部之間的溝通交流,加強各級領導干部家風建設,澄江縣制定出臺了領導干部家訪制度。由縣級領導、縣直各部委辦局主要負責人對科級及科級以上領導干部進行家訪。家訪每年至少進行1至2次,主要向家屬通報單位有關工作情況、介紹家訪對象在單位的現實表現、了解家訪對象的家庭家風情況和困難需求、了解家訪對象在工作之余的生活圈、社交圈和興趣愛好,并征求家屬對單位工作和加強干部教育管理方面的意見建議,提醒受訪家屬做好家庭助廉“四過問”等。
該制度要求,在開展干部家訪過程中,對有實際困難的干部,家訪的領導干部要盡可能給予最大限度的幫助;對干部家庭內外出現的一些不良傾向和發生的家庭矛盾,要做好調解員和知心人,化解矛盾,排除干部后顧之憂;對有苗頭性、傾向性問題的干部,要及時“咬耳扯袖”,做到早提醒早糾正。通過家訪制度的實施加強對黨員干部的關心關愛,讓他們提前“紅臉出汗”,把矛盾問題扼殺在萌芽狀態,打造人民信任依賴的黨員干部隊伍,從而加快黨內監督的步伐,扎實推進黨內作風建設。(施衛碧 李曉蘭)