自監(jiān)察體制改革以來(lái)，貢山縣紀(jì)委監(jiān)委積極探索行之有效的工作機(jī)制，不斷提升開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察的能力和水平，在保持嚴(yán)肅懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，明確責(zé)任，細(xì)化措施，抓好制度的建設(shè)，通過(guò)運(yùn)用以案促改、監(jiān)察建議書(shū)、抓落實(shí)巡察整改、施行扶貧資金管理四項(xiàng)制度等多種方式，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。
以案促改，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)度。當(dāng)前圍繞脫貧攻堅(jiān)工作方方面面都在開(kāi)展督查工作，為鞏固已有的監(jiān)督檢查結(jié)果，督促地方黨組織把管黨治黨的要求落實(shí)到具體工作中去，徹底治療領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)不利、推諉扯皮、不作為、慢作為、亂作為的頑疾，貢山縣采取“以案促改”的工作方式，著力解決問(wèn)題和推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)度。如在2018年1月，貢山縣紀(jì)委在接到省發(fā)改委督查組關(guān)于貢山縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)推進(jìn)緩慢、部分安置點(diǎn)未按時(shí)開(kāi)工等問(wèn)題的反饋后，立即啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)程序，通過(guò)對(duì)主要負(fù)責(zé)人的嚴(yán)厲批評(píng)，責(zé)成指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)自我檢討，全面整改，倒逼相關(guān)部門以問(wèn)題為導(dǎo)向積極調(diào)整思路，制定整改措施，緊急下發(fā)通知倒排工期，未開(kāi)工的兩個(gè)安置點(diǎn)于當(dāng)月復(fù)工建設(shè)，其他易地扶貧搬遷項(xiàng)目也提速推進(jìn)。截至10月貢山縣共問(wèn)責(zé)8名領(lǐng)導(dǎo)干部，2個(gè)黨組織。
下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)，督促相關(guān)部門用好國(guó)家資金。“你鎮(zhèn)在2017年涉農(nóng)資金整合整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目中，對(duì)已撥付資金支出進(jìn)度為‘零’，根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第十一條第三款規(guī)定，責(zé)成你鎮(zhèn)人民政府于6月30日前完成2017年涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目300萬(wàn)元資金支出工作，……”日前，我縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到了縣監(jiān)察委員會(huì)下發(fā)的監(jiān)察建議書(shū)。這是自國(guó)家監(jiān)察法公布實(shí)施后，縣監(jiān)委首次通過(guò)監(jiān)察建議行使監(jiān)督職能。下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)是依據(jù)監(jiān)察法規(guī)定認(rèn)真履行監(jiān)察職能的工作需要，是強(qiáng)化“再監(jiān)督”的有力抓手，為進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級(jí)黨政組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，貢山縣充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)主動(dòng)靈活、適用廣泛的特點(diǎn)，對(duì)在執(zhí)紀(jì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，深入剖析，查找根源，提出建議。要求各部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保各類資金健康運(yùn)行，使項(xiàng)目真正發(fā)揮效益，百姓獲益。并通過(guò)跟蹤督辦、回頭看的工作方式，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督辦、定期檢查的措施，確保每個(gè)建議都有結(jié)果，從而不斷延伸監(jiān)督觸角，拓寬監(jiān)督寬度，助力紀(jì)委監(jiān)察委專責(zé)監(jiān)督落實(shí)到位。
抓實(shí)“巡察整改回頭看”工作，推動(dòng)被巡察單位真查真改，從而深化“政治體檢”震懾力。開(kāi)展巡察整改情況督查對(duì)被巡察單位落實(shí)巡察整改進(jìn)行的‘再加壓’，對(duì)巡察當(dāng)中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行“再發(fā)現(xiàn)”，對(duì)未深入了解的問(wèn)題進(jìn)行“再了解”，對(duì)沒(méi)有落實(shí)整改的問(wèn)題進(jìn)行“再督促”，對(duì)不整改或虛假整改的，按程序嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。2018年貢山縣針對(duì)縣委第二輪巡察發(fā)現(xiàn)的46個(gè)各類問(wèn)題，督促被巡察單位認(rèn)真制定整改方案，通過(guò)聽(tīng)取情況匯報(bào)、查看資料、實(shí)地檢查、明察暗訪等方式，對(duì)照巡察時(shí)反饋的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面問(wèn)題逐條對(duì)整改情況進(jìn)行督查，全面檢視整改情況，嚴(yán)防選擇性整改、打折性整改行為的出現(xiàn)。
施行“四項(xiàng)制度”，進(jìn)一步堵塞漏洞、扎緊籬笆、建章立制。近年來(lái)貢山縣通過(guò)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行“四項(xiàng)制度”即縣級(jí)報(bào)賬制、項(xiàng)目驗(yàn)收制、項(xiàng)目公告公示制、警示教育制，嚴(yán)把項(xiàng)目資金管理關(guān)，嚴(yán)防資金的流失。一是扶貧資金堅(jiān)持專戶運(yùn)行、專賬核算，專人管理，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制。二是扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收由縣、鄉(xiāng)、村和施工人員共同到場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的明細(xì)工程逐一測(cè)量，核算工程量。三是通過(guò)做好公告公示平臺(tái)的維護(hù)和管理工作，擴(kuò)大監(jiān)督的范圍；對(duì)基層財(cái)務(wù)人員、項(xiàng)目單位報(bào)賬人員進(jìn)行警示教育常態(tài)化，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)干部職業(yè)道德、風(fēng)險(xiǎn)防范和廉政教育，著力培養(yǎng)扶貧干部的清廉意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范扶貧專項(xiàng)資金管理，規(guī)范完善資金撥付方式。（李光梅）