省紀(jì)委、監(jiān)委《關(guān)于對(duì)公職人員履職盡責(zé)情況加強(qiáng)監(jiān)督的意見(試行)》印發(fā)后,楚雄州“四措并舉”抓好貫徹落實(shí),強(qiáng)化對(duì)公職人員依法履職、秉公用權(quán)等情況的監(jiān)督,著力整治影響發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問(wèn)題。今年以來(lái),通報(bào)不作為慢作為、失職失責(zé)典型問(wèn)題12起5個(gè)單位25人,問(wèn)責(zé)166人,有力促進(jìn)了行使公權(quán)力人員依法履職盡責(zé)。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳,營(yíng)造良好氛圍。省紀(jì)委、監(jiān)委《關(guān)于對(duì)公職人員履職盡責(zé)情況加強(qiáng)監(jiān)督的意見(試行)》印發(fā)后,楚雄州迅速結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法開展專題學(xué)習(xí)。州委理論學(xué)習(xí)中心組2018年第二次學(xué)習(xí)對(duì)《意見》和監(jiān)察法進(jìn)行專題學(xué)習(xí),全州各級(jí)黨組織也開展了1次專題學(xué)習(xí)。同時(shí),開展全州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)慶祝建黨97周年黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法、監(jiān)察法知識(shí)競(jìng)賽。州、縣市紀(jì)委監(jiān)委充分利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶端等,并積極協(xié)調(diào)縣市黨委宣傳部門、黨校、新聞媒體,對(duì)監(jiān)察法和《意見》進(jìn)行多形式、多渠道的宣傳、引導(dǎo)、解讀,堅(jiān)持面向公職人員與面向社會(huì)公民普法并重,進(jìn)一步凝聚全黨全社會(huì)共識(shí),為推動(dòng)監(jiān)察法和《意見》,落地生根營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),落細(xì)落實(shí)責(zé)任。深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革、派駐機(jī)構(gòu)改革,織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。今年1月,楚雄州監(jiān)委在全省率先掛牌成立,2月底前,10縣市監(jiān)委全部掛牌成立。州、縣市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)于2017年年底以前全部進(jìn)駐到位開展工作,其中,州級(jí)20個(gè),監(jiān)督79個(gè)單位;10縣市186個(gè),監(jiān)督612個(gè)單位。制定實(shí)施州紀(jì)委、監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管聯(lián)系20個(gè)派駐機(jī)構(gòu)制度以及派駐機(jī)構(gòu)工作辦法和管理辦法,建立州紀(jì)委、監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系指導(dǎo)69個(gè)中央、省駐楚單位及18個(gè)州屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察對(duì)象和監(jiān)察職能的全覆蓋。同時(shí),印發(fā)貫徹落實(shí)省紀(jì)委、監(jiān)委《關(guān)于對(duì)公職人員履職盡責(zé)情況加強(qiáng)監(jiān)督的意見(試行)》的通知,督促有關(guān)職能部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)要求做好問(wèn)題線索排查工作的通知》,對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部各個(gè)部門承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和明確,推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的全面落實(shí)。
完善工作機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)作配合。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與行業(yè)主管監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,在對(duì)公職人員履職不到位的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查時(shí),由行業(yè)主管監(jiān)管部門首先按照有關(guān)行業(yè)監(jiān)管法規(guī)進(jìn)行調(diào)查,作出責(zé)任認(rèn)定,并提出問(wèn)責(zé)追責(zé)建議,問(wèn)題較嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)行業(yè)部門聯(lián)合調(diào)查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法,履行程序,作出問(wèn)責(zé)處理決定。典型問(wèn)題由行業(yè)監(jiān)管部門公開通報(bào)曝光。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部分工協(xié)作機(jī)制。機(jī)關(guān)各部室各負(fù)其責(zé),依紀(jì)依法依程序履行職責(zé)。各縣市紀(jì)委、監(jiān)委和州紀(jì)委、監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu),州委巡察辦,各企事業(yè)單位紀(jì)委按要求形成日常監(jiān)督、每月排查、處置、季度通報(bào)的常態(tài)工作機(jī)制。各縣市紀(jì)委、監(jiān)委,州紀(jì)委、監(jiān)委各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組(紀(jì)工委)每季度末向州紀(jì)委、監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室報(bào)告查處履職不力、失職失責(zé)的問(wèn)題和案例清單及典型案例。
突出監(jiān)督重點(diǎn),嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。緊盯日常強(qiáng)化監(jiān)督,全州各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的公職人員履職盡責(zé)中存在的不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題,及時(shí)開展批評(píng)教育、提醒告誡,推動(dòng)監(jiān)督措施落實(shí)在日常、體現(xiàn)在經(jīng)常。對(duì)黨的十九大精神等學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況開展專項(xiàng)督查。緊盯重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作各個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)領(lǐng)域,責(zé)任單位和責(zé)任人員的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)五項(xiàng)工作機(jī)制,深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。今年以來(lái),排查扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索992件、移交350件,立案查處77件,處理87人,通報(bào)典型案例24批42件。進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為和履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)不作為、亂作為等行為的追責(zé)力度,全州共受理中央環(huán)保督察“回頭看”轉(zhuǎn)交辦問(wèn)題104件,州直查直辦件19件,查處生態(tài)環(huán)境保護(hù)失職失責(zé)問(wèn)題14件,共問(wèn)責(zé)單位3個(gè),問(wèn)責(zé)個(gè)人35人。(李曉軍 朱光俊 張華瓊)