為貫徹落實黨的十九大和中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、家風(fēng)建設(shè)的重要論述，規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動，近日，普洱出臺《普洱市領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督管理辦法（試行）》。
“按照細(xì)化作風(fēng)建設(shè)的要求，針對近年來普洱市不少違紀(jì)干部的不當(dāng)行為發(fā)生在‘八小時以外’的薄弱環(huán)節(jié)，有必要把領(lǐng)導(dǎo)干部‘八小時以外’活動納入監(jiān)督范圍，使其制度化、常態(tài)化、長效化?！逼斩形Ｎ⑹屑o(jì)委書記、市監(jiān)委主任徐浡堯在2018年8月9日全市2018年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報會上強(qiáng)調(diào)。
明確監(jiān)督內(nèi)容。將市管領(lǐng)導(dǎo)干部工作時間以外遵守六大紀(jì)律的情況，以及在公眾場合、家庭中的道德品行表現(xiàn)納入監(jiān)督范圍。重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部“社交圈”“休閑圈”“生活圈”，即：市管領(lǐng)導(dǎo)干部在各種社交場合是否嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政務(wù)有關(guān)規(guī)定，對配偶、子女及其配偶和身邊工作人員是否嚴(yán)格要求，是否自覺保持健康情趣等。
明確監(jiān)督措施。從組織監(jiān)督、專門監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、家庭監(jiān)督等五個方面構(gòu)建市管領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督“防火墻”。明確各級黨委（黨組）承擔(dān)對市管領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督的主體責(zé)任；各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門履行專門監(jiān)督職能；運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，發(fā)揮輿論監(jiān)督優(yōu)勢；聘請?zhí)匮O(jiān)督員，加強(qiáng)群眾監(jiān)督力量；重視家風(fēng)建設(shè)，激發(fā)家屬成員“內(nèi)圈”的監(jiān)督作用。
明確監(jiān)督方式。要求市管領(lǐng)導(dǎo)干部每年簽訂并公開《“八小時以外”言行承諾書 》；每季度如實填寫報送《普洱市領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督情況報告表》。市紀(jì)委市監(jiān)委五個紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督室負(fù)責(zé)收集所聯(lián)系的10個縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，市紀(jì)委市監(jiān)委22個派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察組（紀(jì)工委）負(fù)責(zé)收集所駐在市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部情況，匯總后送市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室備案，不斷充實市管領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，織密“全覆蓋、無死角”監(jiān)督網(wǎng)。市紀(jì)委市監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)收集匯總所監(jiān)管紀(jì)檢監(jiān)察干部的情況，積極回應(yīng)“誰來監(jiān)督紀(jì)委監(jiān)委”的問題，嚴(yán)防 “燈下黑”。
強(qiáng)調(diào)監(jiān)督結(jié)果運用。建立市管領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”負(fù)面信息檔案，加強(qiáng)信息收集整理和分析研判，作為識別、管理和使用干部的重要參考。
建立健全市管領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”澄清免責(zé)機(jī)制。對反映領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部本人需第一時間向組織作出說明，受理部門視情況組織調(diào)查核實，對不存在問題的，及時給予澄清并安撫干部情緒。對惡意造謠誹謗、中傷誣告、無事生非等情節(jié)，由紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
經(jīng)核實，對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的一般性問題，點名批評教育，責(zé)令限期改正；造成不良影響的，進(jìn)行誡勉談話，是后備干部或考察對象的，取消人選資格；造成惡劣影響的，視情況作出調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等組織處理；涉嫌違紀(jì)違法的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。
據(jù)悉，該辦法借鑒吸納了普洱市紀(jì)委前期出臺的全市紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時以外”監(jiān)督報告制度（試行）運行近三年來的實踐經(jīng)驗，屆時全市所有市管領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的活動將被納入有效監(jiān)管。（陳云芝）