日前,玉溪市制定《關于構建“親”“清”新型政商關系的實施辦法》,強化紀律約束,優化發展環境,構建“親”“清”新型政商關系,營造風清氣正的經濟發展環境。
優化政務服務改善營商環境。抓好“放管服”改革一系列政策措施,抓好政策落實。進一步廢除制約非公有制經濟發展的不合理規定,減政放權,實現政務服務“一張網”,提升政務服務水平,實現企業“證照同辦”“一照走天下”。貫徹落實好“馬上就辦、最多跑一次”等提高行政效能措施,提升服務企業水平。出臺支持民營企業發展、促進民間投資、降低實體企業成本、改善民營經濟發展法治環境、激發和保護企業家精神等一系列政策措施,進一步細化責任,打通抓落實中的“最先一公里”和“最后一公里”,力破“中梗阻”,增強非公有制企業的政策獲得感。開展部門作風評議,讓人民群眾監督、評議機關作風,以外部監督促進內部治理,全面提升機關服務效能,倒逼干部不敢懶政,為構建親清新型政商關系助力。
開列“負面清單”規范政商交往行為。引導公職人員恪守交往底線,明白交往界線。既以“店小二”精神服務幫助企業解決實際困難,又禁止在服務企業中撈取好處、謀取利益,增加企業負擔。規定機關單位及其工作人員在與非公有制企業及其負責人交往中嚴禁對企業亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款、亂募捐,在政務服務中對企業故意刁難、推諉扯皮、吃拿卡要和不作為、慢作為、亂作為,干預和插手企業正常經營管理等“八嚴禁”和非公有制企業及其負責人在與機關單位及其工作人員交往中嚴禁給予機關單位工作人員及配偶、子女及其配偶和其他特定關系人財物或其他好處等“八嚴禁”規定。劃出“紅色界線”、倡導“主動服務”,做到聯系服務零距離、正常交往有尺度。
加強廉潔文化建設凈化政治生態。實施全民廉潔教育,把廉潔文化與企業核心價值、發展目標有機融合。推行非公有制企業廉潔風險防控,加強內部監督管理,推進企業防治腐敗工作。加強對領導干部廉潔從政教育、公職人員廉潔從業教育、非公有制企業及其從業人員廉潔從商教育。健全非公有制企業激勵懲戒機制,完善商業賄賂犯罪檔案查詢和不廉潔企業及其負責人“黑名單”制度。
強化監督執紀問責保障“清”不遠疏。暢通信訪舉報投訴渠道,各級紀檢監察機關應當擔負起推動構建“親”“清”新型政商關系的監督責任,堅持對政商交往中各種違紀違法行為“零容忍”。建立市紀委、監委、市民營經濟發展工作領導小組、市工商聯信訪舉報溝通工作機制。以嚴厲的問責倒逼各級黨委、政府擔負起推動構建“親”“清”新型政商關系的主體責任落實,推動形成黨政齊抓共管、部門各負其責、社會廣泛參與的工作合力。(施衛碧)