今年以來,大理市在全市各個村務監督委員會推行“一簿二賬三冊五檔”工作規范,進一步完善村監委運行機制,強化村監委監督能力,促進農村基層黨風廉政建設。
統一工作規范。在全市各村監委全面實行規范工作管理的“一簿二賬三冊五檔”。“一簿”為信訪接件處理簿,“二賬”為履職臺賬、征集民意臺賬,“三冊”為工作手冊、工作日志、會議記錄,“五檔”為理論學習、文字材料、報表、財務審核、“三公開”規范存檔。并選取灣橋鎮各村監委為試點,形成試點工作經驗,深入挖掘和宣傳工作做法和取得成效,組織其他鄉鎮村監委交流學習,迅速推開,形成全市村監委的統一工作規范。
健全工作機制。配套施行全面記錄、加強監督等有效機制,推動各項工作規范有序有力有效開展。以“一簿”管理,促使各村監委按要求認真登記群眾的信訪訴求,做到事事有記錄,件件有回應;以“二賬”管理,促使各村監委認真做好履職臺賬和民情臺賬;以“三冊”管理,促使各村監委真實、及時、全面記錄工作過程和結果;以“五檔”管理,促使各村監委定期組織集體學習,加強自身建設,認真履行職責工作和做好相關材料的存檔。同時,借助各項工作記錄,強化鄉鎮紀委對所屬村監委的督促檢查,確保各項工作規范落到實處。
強化監督能力。以統一村監委工作規范為抓手,促進村監委的監督,提升了村監委履職能力。實行“一簿”后,更加便于村監委借鑒以往信訪處理經驗,更好地應對發生的信訪問題;實行“二賬”后,更加便于村監委總結工作經驗,了解社情民意,改進工作方法,更好地服務群眾;實行“三冊”后,更加便于村監委正確行使知情、監督、質詢、審核和建議權,提出決策建言獻策,推進各項工作;實行“五檔”后,更加便于村監委代表村民對村級事務、財務進行監督,規范村干部權力,發揮監督作用,讓村務、財務公開透明運行。
今年以來,全市村監委共對70余項村級事項進行監督,提出監督建議110多條,制止不合規問題近20個,監督的廣度與深度全面提高。(杜永祥 楊麗仙)