為全面落實(shí)中央和省委進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的部署要求，激發(fā)全州黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情與活力，努力營(yíng)造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯(cuò)的良好環(huán)境。近日，怒江州結(jié)合實(shí)際，制定了《怒江州容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》，辦法分總則、容錯(cuò)、糾錯(cuò)、結(jié)果運(yùn)用、組織領(lǐng)導(dǎo)、附則6章共22條。
辦法指出，容錯(cuò)是指有關(guān)單位和個(gè)人在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)過(guò)程中，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)失誤、錯(cuò)誤和過(guò)失，本應(yīng)給予問(wèn)責(zé)追究和黨紀(jì)政務(wù)處分的，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責(zé)、未謀取私利，能積極糾錯(cuò)改正，符合本辦法規(guī)定容錯(cuò)情形的，對(duì)其從輕、減輕或免予責(zé)任追究。
辦法明確了符合容錯(cuò)條件的11種情形和不予容錯(cuò)免責(zé)的11種情形，規(guī)定了追責(zé)問(wèn)責(zé)實(shí)施機(jī)關(guān)啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)程序后，應(yīng)主動(dòng)對(duì)照容錯(cuò)免責(zé)范圍、情形和條件，按照提出申請(qǐng)、審核受理、調(diào)查核實(shí)、認(rèn)定反饋、結(jié)果備案的程序進(jìn)行。
辦法明確，糾錯(cuò)要按照啟動(dòng)糾錯(cuò)、送達(dá)通知、督促整改、整改上報(bào)的程序進(jìn)行，對(duì)存在失誤或過(guò)錯(cuò)的單位、個(gè)人予以容錯(cuò)的同時(shí)，應(yīng)對(duì)其工作偏差、失誤進(jìn)行整改糾正，避免一容了之、知錯(cuò)不改、放任錯(cuò)誤，但作出容錯(cuò)性質(zhì)認(rèn)定時(shí)，未涉及具體糾錯(cuò)事項(xiàng)或已糾正并取得整改實(shí)效的事項(xiàng)可視情況不再履行糾錯(cuò)程序，對(duì)糾錯(cuò)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實(shí)施分類處置。
辦法強(qiáng)調(diào)，容錯(cuò)糾錯(cuò)應(yīng)把握政策界限，慎重區(qū)分“真失誤”還是“真貪腐”，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)過(guò)程中要堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，既要鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤，又要防止紀(jì)律“松綁”、作風(fēng)“減壓”，確保容錯(cuò)糾錯(cuò)工作健康有序開展。
辦法要求，各級(jí)黨委、政府和相關(guān)工作部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起容錯(cuò)糾錯(cuò)的主體責(zé)任，支持干部放手大膽工作。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)黨員干部的教育監(jiān)督和管理，主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)了解干部的思想狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，從源頭上防范和糾正失誤、錯(cuò)誤。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把握政策界限，通過(guò)合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)，消除干部思想顧慮，鼓勵(lì)干部積極作為；要加強(qiáng)對(duì)決策過(guò)程的監(jiān)督和決策后的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化決策執(zhí)行效果；要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)違反相關(guān)工作紀(jì)律、程序標(biāo)準(zhǔn)，造成結(jié)果認(rèn)定不實(shí)、不準(zhǔn)的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級(jí)組織部門要加強(qiáng)對(duì)干部的教育和管理，對(duì)符合容錯(cuò)情形的干部要及時(shí)予以容錯(cuò)，提早提醒糾錯(cuò)，客觀評(píng)價(jià)、寬容理解、大膽使用；要把構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制與落實(shí)問(wèn)責(zé)條例、推動(dòng)干部“能上能下”、干部正向激勵(lì)機(jī)制等制度相配套，形成完備的激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作的宣傳，統(tǒng)籌各類媒體資源，加大對(duì)改革創(chuàng)新、先行先試等先進(jìn)典型的宣傳力度，積極營(yíng)造為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰的濃厚氛圍。（周盈瑩）