文山州積極探索實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建以自我監(jiān)督為主體，融組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、家庭監(jiān)督、輿論監(jiān)督于一體的立體化監(jiān)督機(jī)制。
聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，消除監(jiān)督盲區(qū)。研究出臺(tái)“八小時(shí)以外”監(jiān)督辦法，將全州所有處級(jí)干部納入監(jiān)督范圍，重點(diǎn)監(jiān)督工作時(shí)間以外在各種社交場(chǎng)合、公共場(chǎng)合遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定、社會(huì)公序良俗和廉潔自律情況，以及在社區(qū)、家庭中的道德品行表現(xiàn)等。各級(jí)各部門積極跟進(jìn)、參照?qǐng)?zhí)行，相繼制定出臺(tái)對(duì)黨員干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督的具體實(shí)施辦法，把監(jiān)督管理的對(duì)象延伸到科級(jí)及以下干部。
盯住干部“三圈”，提高監(jiān)督“精度”。明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”不可參與、實(shí)施的15種行為，涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”。拓展細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，把在公共場(chǎng)所酒后滋事、無理取鬧，不注重家庭、家教、家風(fēng)等行為納入監(jiān)督內(nèi)容，使監(jiān)督領(lǐng)域覆蓋更廣泛，行為規(guī)范更具約束力。
整合監(jiān)督力量，多維立體監(jiān)督。把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)信息及其應(yīng)遵守的有關(guān)規(guī)定在網(wǎng)絡(luò)、媒體和各級(jí)辦公場(chǎng)所等進(jìn)行公示，并公布舉報(bào)電話、設(shè)立監(jiān)督信箱和電子郵箱，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。在退休干部和社區(qū)干部、居民中聘請(qǐng)監(jiān)督員，制發(fā)“八小時(shí)以外”表現(xiàn)情況監(jiān)督卡和監(jiān)督信息報(bào)告表，對(duì)照“標(biāo)準(zhǔn)”有針對(duì)性地開展監(jiān)督。規(guī)定每年10月份填寫監(jiān)督情況報(bào)告表，在本單位進(jìn)行公示并交州紀(jì)委備案。州紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告情況，每年隨機(jī)抽取部分單位進(jìn)行問卷調(diào)查，向領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位班子成員、干部職工及其配偶了解“八小時(shí)以外”的情況。至目前，聘請(qǐng)監(jiān)督員79人，開展問卷調(diào)查3次，發(fā)放問卷調(diào)查表25388份，收集問題反映959個(gè)。
健全工作機(jī)制，完善工作流程。實(shí)行信息季報(bào)和直報(bào)機(jī)制，規(guī)定監(jiān)督員每季度收集領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)信息，定期向州紀(jì)委報(bào)送情況，重要事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)送，24小時(shí)暢通直報(bào)渠道。實(shí)行信息通報(bào)機(jī)制，要求處級(jí)干部居住地所屬公安派出所、社區(qū)等加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向州紀(jì)委通報(bào)情況，州紀(jì)委定期不定期到公安派出所、社區(qū)走訪了解情況。制定開展問卷調(diào)查的工作流程圖，提高針對(duì)性和操作性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)信息收集整理和分析研判，對(duì)收集到的有關(guān)問題責(zé)成業(yè)務(wù)部門迅速介入開展調(diào)查核實(shí)，做到件件有落實(shí)、事事有回音。
強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，提升監(jiān)督實(shí)效。根據(jù)監(jiān)督檢查收集到的問題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”發(fā)生的苗頭性、傾向性問題，由黨委（黨組）負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育、提醒談話；一般性問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行約談或誡勉談話，責(zé)令限期整改；構(gòu)成違紀(jì)的，立案查處；對(duì)涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。按照“一人一檔”的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”表現(xiàn)檔案，如實(shí)記錄群眾舉報(bào)、問卷調(diào)查、監(jiān)督員反饋情況、調(diào)查核實(shí)情況等事項(xiàng)，并列入個(gè)人廉政檔案管理。將領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述責(zé)、述廉和年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核等工作的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)。至目前，州委主要領(lǐng)導(dǎo)共開展提醒談話11人，州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共對(duì)分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部開展提醒談話162人。（田永燦）