今年以來,德宏州各級紀檢監察機關嚴格按照《中華人民共和國監察法》和《云南省紀檢監察機關監督執紀監察工作辦法(試行)》《云南省監察機關調查措施使用規范(試行)》等“四項制度”的規定和上級紀檢監察機關的要求開展留置工作,做到快批、快查、快審、快結、快移。
注重組織領導。對經過初步核實符合留置條件的審查調查對象,由州紀委、監委嚴格審核把關、審批,并報省紀委、監委備案。承辦留置措施的縣(市)紀委、監察委決定采取留置措施后,及時研究成立留置專案領導小組,制定留置專案方案。主要領導靠前指揮,不定時到留置場所進行巡察,聽取案件進展情況,幫助專案組解決重大疑難問題。專案領導小組主要負責人全程指揮辦案,專案組各小組(調查組、陪護安全組、程序監督組、審理組、后勤保障組)各負其責,圍繞各自的工作職責,抓好工作落實。在采取留置措施期間,州紀委、監委指派聯系縣(市)的審查室負責人,全程跟蹤指導留置工作,監督檢查審查調查安全工作落實情況。
注重案件分析。實行采取留置措施前進行審查調查業務和安全工作培訓,對有關審查調查紀律和安全工作紀律進行安排部署。實行專案領導小組每天召開一次案件分析會議,聽取各項工作進展匯報,共同查找工作中存在的問題和困難,并提出下一步工作意見和建議。實行“一案一總結一分析”,即:留置措施解除后及時組織辦案人員召開總結分析會,總結采取措施措施期間好的經驗做法,查找存在的不足和問題,提出今后的改進措施。
注重學習實踐。采取留置措施期間,所有參與辦案的人員,注重學習實踐,做到邊學習邊實踐邊探索,認真學習法律法規、相關文件規定和文書格式,把學到的知識應用到辦案全過程。辦案人員共同學習、共同探討、共同實踐,實現辦案理念、辦案方法和性格脾氣上的有機融合,為順利采取措施提供了智力支持。
注重紀法銜接。實行紀律審查與監督調查同步部署、同步推進、同步落實,嚴格按照監察法和省紀委、監委監督執紀監察工作辦法(試行)等“四項制度”要求,開展紀律審查和監察調查;嚴格按照刑法、刑事訴訟法等規定和法庭審判證據標準進行調查取證,既保證了案件定性量紀質量,也保證了移送審查起訴程序質量。
注重整合力量。落實反腐協調機構,整合反腐合力,紀檢監察機關與醫療機構簽訂了醫療安全協議,協調安排醫務人員駐點保障審查調查工作期間的醫療安全保障工作;與公安機關簽訂了安全保衛協議,協調公安機關,安排干警保障審查調查工作期間辦案場所周邊的安全保衛工作。同時,組織、人事、公安、審計局等多部門充分發揮職能作用,主動支持配合參與有關案件審查和調查工作。檢察機關提前介入閱審案件證據材料,確保案件在最短時間內辦結,并移送審查起訴,體現了監察體制改革對集中統一、權威高效的要求。
注重人員管控。加強留置場所的監管,對進出談話室、留置場所的人員實行嚴格登記管理,憑出入證、門禁卡出入留置場所,確保留置場所安全、高效、運轉。
據悉,截至目前德宏州全州紀檢監察機關采取留置措施3件3人,解除留置措施2件2人,正在辦理1件1人。(陳鸻 楊婷婷)