玉溪市健全城鄉(xiāng)低保評定機制,嚴明評審紀律,積極探索城鄉(xiāng)低保科學認定辦法,在全市范圍內(nèi)開展精準低保積分制管理試點工作,確保城鄉(xiāng)低保戶評定公開、公平、公正。不斷擰緊了民生保障的“安全閥”,有效防止民生資金“跑、冒、滴、漏”,切實保障困難群眾,助推脫貧攻堅。
量化評分,保障對象確定更精準。村、鄉(xiāng)、縣層層把關(guān)打造陽光低保。低保評分制對申報對象“家庭成員勞動力狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)狀況”進行細化、量化,通過打分確定保障對象,確保城鄉(xiāng)低保戶評定公開、公平、公正,把不該享受者一律拒之門外。
完善機制,審核主體更規(guī)范。評分按照“按人評分,按戶施保”的評定機制。實行“三評一批四公示”操作程序,確保實現(xiàn)精準低保。實現(xiàn)低保評定由過去的基本以村級為主體審核界定變?yōu)橐脏l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體審核,形成“一門受理、協(xié)同辦理”申請受理、調(diào)查審核、村民委員會(社區(qū))協(xié)助做好有關(guān)工作的工作機制。
分數(shù)說話,政策更加明朗。制定《精準低保積分制實施辦法》等制度,實行聽證評議,量化評分標準,以家庭得分、個人得分為基線,使干部群眾直觀地明白了誰該享受,誰不該享受的政策界線。按戶施保,因人保障。按照精準低保動態(tài)管理的原則,每年對原來享受低保的家庭成員和新申請的家庭成員進行量化評分。按評分標準精細打分進行評定,做到了應(yīng)保盡保,應(yīng)退則退。
層層把關(guān),理出“負面清單”更加祥實。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,科學確定分值占比。明確規(guī)定評定的政策依據(jù)、評分標準、不得評分和取消低保的情形,保護了五保戶和特困戶和建檔立卡貧困戶的利益,使確定評定工作各項程序規(guī)范,劃出紀律規(guī)矩紅線,嚴格審核審批流程操作,實現(xiàn)申請、審批過程公開透明,申請戶和工作人員弄虛作假、違規(guī)操作,出現(xiàn)明顯不符合低保條件的人情保、關(guān)系保等現(xiàn)象的由紀檢監(jiān)察機關(guān)依照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。情節(jié)嚴重,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究法律責任。
最低生活保障這張“民生網(wǎng)”,既要織牢,更要織密織細,細化完善相關(guān)政策體系,不斷查漏補缺。市民政局介紹,實施精準低保量化積分制,是實現(xiàn)低保政策與脫貧政策有效銜接的途徑,也是通過社會救助兜底實現(xiàn)脫貧攻堅“兩不愁、三保障”的有效手段。
“對低保認定條件進行數(shù)字量化、積分評定有利于著力整治群眾反應(yīng)強烈的‘人情保’‘關(guān)系保’‘上訪保’‘權(quán)力保’等問題。力反‘四風’,使低保這塊‘唐僧肉’不淪為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部權(quán)力的附庸,致力解決關(guān)系群眾切身利益和服務(wù)群眾‘最后一公里’的問題,使財政投入的增量真正轉(zhuǎn)化為困難群眾獲得感的增加。”市紀委、監(jiān)委領(lǐng)導表示。(施衛(wèi)碧)