近年來,硯山縣始終把落實黨風廉政建設主體責任作為全面從嚴治黨的重要突破口,牢牢牽住黨委主體責任這個“牛鼻子”,通過清單定責、檢查督責、考核亮責等方式,落實好黨風廉政建設主體責任派單制,緊盯“責任人”,壓實“責任項”,釘牢“責任鏈”,著力推動全面從嚴治黨主體責任落地生根。
清單定責,全程紀實留痕管理
自出臺《硯山縣落實黨風廉政建設主體責任派單制實施辦法(試行)》以來,每季度第一個月15日前,縣委分別向縣四班班子成員、縣法院黨組書記、縣檢察院黨組書記進行主體責任派單,全縣14個鄉鎮(管理區)、54個縣屬部門黨組織分別向班子成員派單。要求形成落實黨風廉政主體責任“一人一檔”履責檔案,并對派單實行簽字背書,各派單對象落實任務情況書面材料由“一把手”和紀委書記簽字認可才能進行銷號,形成了各級領導干部履責情況可查詢可追溯可評價的鏈條體系。2017年以來,縣委常委班子開展廉政談話、上廉政黨課、開展督促檢查,縣委常委會聽取黨風廉政建設工作情況匯報和研究黨風廉政建設工作9次,共向縣委、政府領導班子成員、縣人大、縣政協、縣法院、縣檢察院黨組書記派出主體責任工作清單118份597條。縣級黨政領導班子成員按照職責分工分別與69個單位黨政“一把手”開展廉政談話54人。全縣14個鄉鎮(管理區)、54個縣屬部門黨組織共向本地區本部門班子成員派單1000余份(次),建立一人一檔1000余份。
層層督責,力促干部精準履責
建立黨風廉政主體責任管理臺賬,對縣委和全縣各級各部門派單對象開展派單履責情況督促檢查,跟蹤問效,并結合平時檢查中發現的問題適時向縣委常委會報告,向各單位黨組織負責人反饋提醒。適時書面分送縣委、縣政府領導,由分管的縣級領導進行督促整改。2017年以來,縣委督促4名縣處級領導整改落實派單制存在問題4個,縣委書記共對4名處級干部進行提醒談話,縣紀委書記對4個鄉(鎮)黨委書記、紀委書記和2個部門主要負責人進行約談,將落實責任壓力層層傳導到“神經末梢”,打通“最后一公里”。
同時,充分運用年度貫徹執行黨風廉政建設責任制檢查考試結果,將結果作為干部任用、評先評優的重要依據。2017年以來,對上年度責任制考核為不合格的1名主要領導作降級處理,對考核為不合格的1名班子成員作免職處理,對考核為基本合格的1名主要領導進行誡勉談話。
借鑒創新,“互聯網+”模式強考核
2017年開發運用了“黨風廉政建設責任制網絡系統”,全面開啟“互聯網+”模式,實現對全縣14個鄉(鎮)、管理區和55個部門平時貫徹落實黨風廉政建設責任制工作進行全程跟蹤記錄,并將結果納入年度檢查考核運用,探索形成了一套全程監控、全程留痕的高效工作體系,充分發揮黨風廉政建設責任制檢查考核“指揮棒”作用。
通過運用黨風廉政建設責任制網絡系統,實行一季度一上報一審核,全縣各級各部門將平時落實黨風廉政建設責任制工作的情況匯報、信息展示、記錄痕跡等資料上傳至網絡系統,再由縣黨風廉政建設工作領導小組辦公室和負責聯系的縣紀委派出紀工委進行審核,系統根據審核情況自動按照考核權重比例計算得分,既減少了報送材料人力、物力等成本,又達到了高效、無紙化報送的目的。
同時,運用好問責追責這個“撒手锏”,注重“四種形態”特別是第一種形態的運用,視情況對執行黨風廉政建設工作不力的黨組織負責人或“一把手”進行函詢約談,對推動兩個責任不力的集體或個人敢于較真叫板,形成震懾。(王永花)