大理市緊盯農村基層損害群眾利益問題,持續保持懲治農村基層“四風”和腐敗問題工作力度不減、尺度不松,嚴查農村黨員干部利用職權違反工作紀律、不執行村民議事決策程序造成群眾利益受損害、落實惠農政策損公肥私和優親厚友等腐敗問題。2017年以來,共查處農村腐敗違紀案件12件,處分20人。
強化組織領導,實施“聯合作戰”。市紀委監委牽頭并依托市反腐敗協調小組,聯合組織、公安、法檢、財政、審計等部門,成立專項整治小組,建立工作聯動機制,實施“聯合作戰”。嚴明紀檢監察機關運用監督執紀問責及時查處農村違紀黨員干部、組織部門著力加強基層黨組織建設、公安機關及法檢部門重點查辦和懲處“村霸”及涉黑涉惡人員、財政和審計部門側重農村集體資金監管和發現審計資金中的問題線索的職責,實行臺賬、線索集中管理和部門之間信息互通,形成工作合力,加大整治工作的廣度與深度,確保整治工作“多維度”和有序有力有效推進。2017年至今,開展聯合監督檢查12次,查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題3個,對4名涉及違規用權、損害群眾利益的村干部給予黨紀政紀處分。
突出整治重點,用好“紀律戒尺”。以維護群眾利益為著眼點,緊盯農村黨員干部在村民議事決策和集體資金管理與分配上獨斷專行、執行洱海保護決策部署上利用職權侵占和違規審批土地、落實扶貧政策和惠農政策上虛報冒領和優親厚友等違紀行為,運用“紀律戒尺”,對違紀違規農村黨員干部動輒則咎,緊盯不放、一查到底。鞏固拓展農村基層“四風”和腐敗問題專項整治工作成果,利用紀律檢查、專項巡察、信訪舉報辦理等手段,發揮鄉鎮紀委的“前哨”作用,多渠道、全方位全力出擊,深入開展各項整治工作。2017年至今,全市共查處濫用職權審批集體土地和不正確履職監管職責的農村黨員干部16人,違規執行扶貧和惠農政策的農村黨員干部3人,違反組織紀律的農村黨員干部1人,違法侵占林地損害群眾利益的農村黨員1人。
堅持正本清源,加注“正向力量”。以凈化農村政治生態為目標,堅持查、糾、建并舉,正本清源,加注“正向力量”,維護農村基層清風正氣。加強基層組織建設,對“軟、弱、渙、散”基層黨組織開展集中整頓,嚴格執行《村民自治法》和“四議二公開”制度,促進村民議事決策的規范化;全面推行村務黨務“三公開”,主動接受群眾監督;積極為村務監督委員會大膽履職創造條件和搭建平臺,加強和規范職能職責,充分發揮監督作用。深化農村黨員干部廉潔教育,深入開展廉政文化進農村活動,在農村基層樹牢廉榮貪恥的思想理念。2017年以來,整頓基層黨組織建設中存在問題20多個,召回管理農村基層黨員干部2人;組織2318名鎮村組干部開展述廉述責和民主評議工作并簽訂“廉潔自律、拒絕腐敗”承諾書,組織2000余名村干部開展廉政教育和警示教育,111個村務監督委員會全面履行職責,廉政宣傳欄和村務公開欄由村委會延伸到1000多個自然村。(杜永祥)