沾益:營造“親”“清”政商生態

發布時間:2018-03-14 08:11:57   來源:曲靖市紀委

黨的十九大報告提出,要構建親清新型政商關系,促進非公有制經濟健康發展和非公有經濟人士健康成長。沾益區把握尺度、認真實踐,既引導公職人員恪守交往底線,明白交往界線,又以“店小二”精神服務幫助企業解決實際困難,營造良好的發展環境,構建了“親”“清”政商關系。

樹立底線思維,“親”不逾矩 。以監督執紀的尺子校準政府與市場的關系,在領導干部和企業之間畫出清晰的界線。

為了縮減權力任性的空間,沾益對直接面對法人和其他組織的行政職權進行一次全面清理,開列了權力清單7177項、責任清單55077項,調整取消9項,并在政府門戶網站及各部門門戶網站進行公布,接受監督。同時,開展了領導干部在企業兼職問題的專項清理,免去了16名領導干部在企業兼職的相關職務,讓權力回歸到了“主渠道”。

在管住權力的同時,積極探索將紀律監督機制引入企業建設中,在黨委建制的非公企業中建立紀律監督委員會,在黨員人數達10人以上的黨總支(黨支部)建制的非公有制企業中建立紀律監督辦公室,在黨員人數在10人以下的非公有制企業黨組織中確定相應的人員履行黨的紀律監督職責。2011年,沾益廣廈房地產公司黨支部就在全省率先成立了黨的紀律監督辦公室,負責對公司的工程招投標、建筑材料采購、現房銷售經營等各個環節進行監督檢查。在廣廈公司所開發的房地產項目中,合格率達100%,其中80%以上被評為優良工程,實現了向廉潔要效益的發展初衷。

堅持高線原則,“清”不遠疏。在明確的界線內與企業正當交往、為企業周到服務,營造積極健康的企業發展環境。

主動優化企業發展政策,制定了干部作風“馬上就辦”實施辦法及首問首辦、一次性告知、限時辦結、投資項目審批領辦代辦、園區“一顆章”、投資項目并聯審批等配套制度。要求服務部門在接到企業辦事事項時立即啟動辦事程序,對于法定時限為3個工作日以內的事項當場或1個工作日內辦結;對于法定時限為3個工作日以上的事項,承諾辦結時限在法定時限基礎上壓縮30%以上;對于沒有法定辦結時限的,在承諾時限內辦結,徹底改變“門好進、臉好看、事難辦”的作風頑疾。

為讓外來企業在沾益得到優質的發展環境,在全省率先設立投資項目領辦代辦中心,對于擬進入沾益的企業,可由中心的領辦員全程帶領業主到相關部門辦理審批事項,或由代辦員全程代辦,壓縮企業落地的時間。同時,成立了投資項目審批辦事窗口和綜合接件窗口,對項目審批事項按照接件、分送、受理、召開聯審會議或開展聯合踏勘的程序進行并聯審批,提高審批效率。

為進一步解決企業發展困難,出臺了《關于推動構建新型政商關系的實施意見》,明確全面落實國家清理規范涉企收費措施,實施涉企收費目錄清單管理并向社會公開。建立政企懇談制度,區委、區政府每年召開1至2次黨政主要領導參加的非公有制經濟代表座談會,聽取企業情況匯報,幫助解決問題。同時,成立29個掛鉤聯系“點對點”幫扶組,區級領導掛鉤聯系1至2戶非公企業,開展不少于2次走訪,發現并幫助解決問題612個。在全市“1+4”主要經濟指標考核中,沾益2016年、2017年連續兩年位居全市第一。(黃麗娟)

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