近年來,大理州堅定不移貫徹落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”,緊盯亂發津補貼等突出問題,在“常”字上發力,在“實”字上做文章,強化監督檢查,從嚴執紀問責,持續開展集中整治,亂發津補貼等問題得到有效遏制,各級各部門和廣大黨員干部遵守財經紀律和廉潔紀律的自覺逐步形成,黨風政風持續向好。
抓住關鍵,強化監督。緊緊圍繞財務資料檢查這個關鍵環節,充分運用財政檢查、審計監督、紀律檢查、明察暗訪、巡視巡察等方式,多部門共同發力,加大對亂發津補貼和福利等問題的監督檢查力度。2015年以來,州、縣紀檢監察機關在元旦、春節等重要時間節點的明察暗訪中,把財務資料抽查作為必查項目之一,年年堅持、時時提醒,持續深化。
嚴肅執紀,形成震懾。堅持從嚴執紀,用紀律尺子衡量違紀問題,對亂發津補貼和福利的頂風違紀問題,發現一起,查處一起,絕不姑息,真正把紀律立起來、嚴起來,用紀律管住突出問題。2015年以來,全州各級紀檢監察機關共查處亂發津補貼和福利問題68起,給予黨政紀處分82人,及時通報曝光典型問題,形成越往后執紀越嚴的震懾氛圍。
集中整治,肅清亂象。在持續開展檢查、懲治和通報的情況下,州委、州政府深入分析全州亂發津補貼和福利問題情況,順勢而為,趁勢而動,于2017年4月在全州范圍內開展亂發津補貼問題集中整治,各級各部門整改收繳近年來以值班費、加班費、會務費等名義發放的津補貼1447.9萬元。2017年9月,州委、州政府召開全州亂發津補貼剎風整紀電視電話會議,通報典型案件,嚴明紀律要求,進一步形成嚴守財經紀律的良好氛圍。
緊盯變異,重拳出擊。針對信訪舉報、紀律審查、監督檢查等工作中發現的通過私設“小金庫”違規發放津補貼等隱蔽違紀行為,州紀委牽頭開展“小金庫”專項治理,以村委會、基層站所等部門為重點,深入分析排查問題線索,堅持深挖細查,從嚴從重處理,共查處各類 “小金庫”16個,收繳違紀資金162.75萬元,給予黨紀政紀處分25人,移送司法機關處理1人,有力打擊了私設“小金庫”等違紀違規行為。
鞏固深化,強基固本。結合整治工作,州財政、人社等部門重申了津貼補貼政策實行“如無授權即為禁止”的原則,明確任何一項津貼補貼的發放必須有政策規定和依據。并對津補貼政策進行全面梳理,列出國家機關和事業單位依法依規可發放的津貼補貼項目名錄,要求各級各部門認真執行,嚴格遵守。州紀委進一步嚴明發放津補貼的紀律要求,劃出政策界限和紀律紅線。州級有關部門和各縣市結合實際,加大財務人員培訓力度,提升業務水平和法紀意識,增強遵守財經紀律和廉潔紀律的自覺性。(張宏)