紀(jì)委監(jiān)委合署辦公重中之重是職能、人員、工作的深度融合,是“形”的重塑、“神”的重鑄。監(jiān)委成立后,推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委的全面融合和戰(zhàn)略性重塑,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作整體性提升,讓反腐鐵拳握得更攏、反腐利劍更加鋒利,成為當(dāng)前需要迫切解決的問題。如何及時(shí)對(duì)標(biāo)新要求、貫徹新精神、打出“組合拳”,按下從形式融合到內(nèi)涵融合的快進(jìn)鍵,開好局、起好步,蹄疾步穩(wěn)向前進(jìn),快速奏出“進(jìn)一家門、成一家人、說一家話、干一家事”的優(yōu)美旋律,值得思考。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)上要做“加法”,把抓學(xué)習(xí)作為轉(zhuǎn)隸融合的首要任務(wù)。監(jiān)委成立后要及時(shí)制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)提升暨轉(zhuǎn)隸融合培訓(xùn)方案》,編寫業(yè)務(wù)教材,圍繞“三促四融”目標(biāo)(即通過“以考促學(xué)、以學(xué)促干、以干促效”達(dá)到“思想融合、隊(duì)伍融合、業(yè)務(wù)融合、文化融合”的培訓(xùn)效果),分設(shè)“政治理論”“黨章黨規(guī)”“憲法法律”“紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)”等板塊,充分及時(shí)利用工作時(shí)間或晚上時(shí)間壓茬組織開展轉(zhuǎn)隸融合全員培訓(xùn),力爭(zhēng)盡快完成集中培訓(xùn),建立起系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部知識(shí)體系,實(shí)現(xiàn)全體干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙提升,促使每位紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)和要求,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,充分理解紀(jì)檢監(jiān)察工作本質(zhì)上是政治工作的要求,努力打造忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔、紀(jì)法皆通的紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)化隊(duì)伍。
思想顧慮上要做“減法”,把抓思想作為轉(zhuǎn)隸融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。干部融合,思想融合是關(guān)鍵,消除顧慮是重點(diǎn)。在轉(zhuǎn)隸前和轉(zhuǎn)隸后,紀(jì)委常委班子要分頭負(fù)責(zé)同轉(zhuǎn)隸干部逐一談心談話,了解其性格特點(diǎn)、教育背景、工作經(jīng)歷、專業(yè)特長(zhǎng)等情況,溝通交流,解疑釋惑,有針對(duì)性地開展思想政治工作,加強(qiáng)引導(dǎo),消除顧慮,統(tǒng)一思想。同時(shí),按照人崗相適、人盡其才的原則,把轉(zhuǎn)隸干部重點(diǎn)安排到信訪、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件監(jiān)督管理、案件審理等部門,增大各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)察一線部門的人員編制數(shù)占機(jī)關(guān)人員編制總數(shù)的比例,原紀(jì)委干部與檢察院轉(zhuǎn)隸干部做到合理有效混合搭配,混編安排崗位,實(shí)現(xiàn)職能人員配置優(yōu)化,轉(zhuǎn)隸人員和原有人員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),充分發(fā)揮各自特長(zhǎng),互相學(xué)習(xí)提高,從而形成互相取長(zhǎng)補(bǔ)短,互相交心談心的良好氛圍,通過加快情感融合促進(jìn)思想融合,激發(fā)生機(jī)活力。
關(guān)懷關(guān)心上要做“乘法”,把抓關(guān)懷作為轉(zhuǎn)隸融合的“定心丸”。監(jiān)委成立后,要及時(shí)專題調(diào)研和部署對(duì)轉(zhuǎn)隸干部的關(guān)懷工作,及時(shí)了解掌握轉(zhuǎn)隸干部在工作、生活等方面的思想動(dòng)態(tài)和難處,幫助解決實(shí)際困難和后顧之憂,體現(xiàn)組織的關(guān)心溫暖,進(jìn)一步增強(qiáng)大家的歸屬感。要充分發(fā)揮工會(huì)的作用,開展好工會(huì)文體活動(dòng)和興趣小組活動(dòng);對(duì)身患疾病家遇不幸的干部要及時(shí)幫助解決生活中遇到的困難,對(duì)缺乏基層經(jīng)歷的年輕干部要安排基層鍛煉,采取多種方式及早培養(yǎng),在外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)上優(yōu)先安排轉(zhuǎn)隸干部,使大家在組織的關(guān)懷關(guān)心中感受“家”的氛圍,從“心”開始融合,心往一處想、勁往一處使,聚力啟新程。
規(guī)范制度上要做“除法”,把抓制度作為轉(zhuǎn)隸融合的基礎(chǔ)工作。要高度重視制度建設(shè),圍繞紀(jì)委監(jiān)委新的職責(zé)職能,做好制度的廢改立工作,特別是做好與新職責(zé)職能相沖突、不適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)的相關(guān)制度文件的廢止工作,及時(shí)保障各項(xiàng)工作科學(xué)有序開展。一要規(guī)范組織決策機(jī)制,制定紀(jì)委監(jiān)委工作規(guī)則、紀(jì)委常委會(huì)監(jiān)委委員會(huì)議事規(guī)則、紀(jì)委監(jiān)委書記(主任)專題議事規(guī)則等制度,對(duì)監(jiān)委的主要職責(zé)、組織原則、工作程序等進(jìn)行規(guī)范,為融合奠定基礎(chǔ)。二要規(guī)范法法銜接工作機(jī)制,加強(qiáng)與政法委、法院、檢察院、公安局、司法局的溝通協(xié)調(diào),制定法法銜接相關(guān)制度,打通各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化辦案協(xié)調(diào)和法法銜接,形成反腐敗的工作合力,為融合打通盲區(qū)。三要規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察程序,以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則為龍頭,制定問題線索集中管理和集中排查辦法、留置場(chǎng)所管理辦法、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作流程圖等制度,對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的主要內(nèi)容、方式方法、工作流程等進(jìn)行具體的明確和細(xì)化,及時(shí)編制領(lǐng)導(dǎo)體制、線索處置、談話函詢等方面的流程圖,統(tǒng)一設(shè)計(jì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察常用文書,為融合提供保障。(作者孟凡兵系云南省玉溪市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任)