調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”，是做好各項(xiàng)工作的基本功。當(dāng)前，國家監(jiān)察體制改革由試點(diǎn)探索邁入依法履職、持續(xù)深化的新階段，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要正確履行職能，落實(shí)好中央決策部署，首先要在實(shí)際工作中開展好調(diào)查研究。
合署辦公后，監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督方式在現(xiàn)有基礎(chǔ)上發(fā)生變化，從“兩規(guī)”到“留置”，從“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”到“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法”……各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)適應(yīng)新變化新要求，面對(duì)新情況、新問題，要聯(lián)系實(shí)際開展調(diào)研，結(jié)合現(xiàn)有制度規(guī)定，研究制定科學(xué)合規(guī)的工作制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部科學(xué)管理，不斷提高工作效率。
上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委應(yīng)把握基層在改革中遇到的困難和需要協(xié)調(diào)解決的問題，通過調(diào)研及時(shí)推動(dòng)解決。針對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)置監(jiān)委的情況，要深入調(diào)研，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的作用，通過健全工作機(jī)制強(qiáng)化對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公職人員的監(jiān)督。結(jié)合調(diào)研的目的和需要解決的問題，制定出科學(xué)的調(diào)研方案，指導(dǎo)調(diào)研科學(xué)開展，提高調(diào)研效率。
隨著監(jiān)督對(duì)象的擴(kuò)大，怎樣實(shí)現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行更好的監(jiān)督，這需要對(duì)監(jiān)督對(duì)象的分布情況、黨員所占比例、黨組織設(shè)立情況、上級(jí)管理部門歸屬、受教育程度、群體以往違紀(jì)情況，以及如何暢通、拓寬問題線索和信訪舉報(bào)渠道等情況進(jìn)行摸底調(diào)研，橫向縱向?qū)Ρ确治觯罁?jù)有關(guān)法規(guī)要求，研究制定出對(duì)適應(yīng)新要求的監(jiān)督工作規(guī)程。從“紀(jì)律審查”到“審查調(diào)查”，為強(qiáng)化對(duì)具體工作的指導(dǎo)，也需要對(duì)12項(xiàng)調(diào)查措施的使用和常用文書格式進(jìn)行規(guī)范，形成制度。
調(diào)研不能“閉門造車”，也不能“盲人摸象”。上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委不能只滿足于要求基層或有關(guān)部門拿出“調(diào)研報(bào)告”，或僅僅開個(gè)調(diào)研會(huì)，而是要帶著問題，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，合理運(yùn)用多種調(diào)研方式，提高調(diào)研質(zhì)量。
可采取“傳統(tǒng)＋互聯(lián)網(wǎng)”的方式，綜合運(yùn)用走訪、問卷、談話、查閱資料等，深入開展調(diào)查研究。結(jié)合調(diào)研內(nèi)容，以問題為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置問卷內(nèi)容。針對(duì)不涉密的問題，在嚴(yán)格審查的情況下，可將調(diào)查問卷制作成電子格式，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”平臺(tái)，在微信、微博、客戶端開展線上調(diào)查，提高工作效能。
他山之石，可以攻玉。在向基層開展調(diào)研的同時(shí)，還可向同級(jí)有關(guān)部門甚至其他地區(qū)開展調(diào)研，了解派駐機(jī)構(gòu)工作開展等有關(guān)情況，也可結(jié)合實(shí)際借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提高黨和國家的監(jiān)督效果。（楊艷）