為深入貫徹落實(shí)中央黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步推進(jìn)干部“能上能下”和整治“慵、懶、散、慢、浮”等問(wèn)題，動(dòng)真碰硬叫板“不作為”和“亂作為”，文山市采取“五化”措施，積極開(kāi)展對(duì)不勝任現(xiàn)職干部召回管理工作。
完善機(jī)制，管理工作制度化。制定下發(fā)《文山市不勝任現(xiàn)職干部召回管理辦法（試行）》《文山市不勝任現(xiàn)職干部召回管理實(shí)施方案》和《文山市不勝任干部召回管理工作相關(guān)問(wèn)題解釋》等制度。市委召回辦通過(guò)各級(jí)各部門(mén)按月、季上報(bào)的干部召回管理工作推進(jìn)情況動(dòng)態(tài)掌握各單位的自查情況，召回工作以制度的形式，向惰政問(wèn)責(zé)，向懶政宣戰(zhàn)，使得干部召回工作步入常態(tài)化。
加大督查，召回工作常態(tài)化。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市屬各部門(mén)把開(kāi)展干部召回管理工作同落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“六項(xiàng)禁令”結(jié)合起來(lái)，同“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育結(jié)合起來(lái)，同“為官不為”專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái)，同組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在各部門(mén)建立召回管理工作推進(jìn)情況月報(bào)季報(bào)制度，每季度集中開(kāi)展1次干部召回管理工作，每月30日前以動(dòng)態(tài)形式上報(bào)召回管理工作推進(jìn)情況。壓緊壓實(shí)“一把手”管干部帶干部的主體責(zé)任，實(shí)行召回“零報(bào)告”制度，對(duì)單位認(rèn)為沒(méi)有召回對(duì)象的，“一把手”簽字上報(bào)“零報(bào)告”后，市委召回干部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行重點(diǎn)督查監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析研判，采取平常督查與明察暗訪的方式，定期不定期對(duì)干部召回管理工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查，若發(fā)現(xiàn)工作任務(wù)落實(shí)不好，干部作風(fēng)渙散、紀(jì)律松懈，或者是存在有意瞞報(bào)行為的，立即對(duì)“一把手”進(jìn)行召回。
公開(kāi)宣傳，接受監(jiān)督社會(huì)化。對(duì)干部召回管理工作進(jìn)行了全方位、多角度的宣傳報(bào)道，積極糾正干部職工對(duì)召回管理工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，廣泛收集和挖掘召回管理后作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、工作成績(jī)突出的干部，選樹(shù)典型，對(duì)召回的不勝任現(xiàn)職干部職工的召回名單、召回事由在電視、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公告，并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，受理社會(huì)各界對(duì)不勝任現(xiàn)職干部召回管理工作的反映和舉報(bào)。
明確目標(biāo)，問(wèn)題干部重塑化。實(shí)行干部召回的目的不是處分干部，而是采取組織管理措施讓不勝任現(xiàn)職的干部對(duì)自身存在的作風(fēng)之弊和行為之垢來(lái)一次大掃除，是充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”，堅(jiān)持“抓早抓小抓苗頭”，避免“小毛病”變成“大問(wèn)題”的預(yù)警機(jī)制和“咬耳扯袖、紅臉出汗”的關(guān)愛(ài)機(jī)制。干部召回管理工作“回爐”只是手段，“鍛造”才是目的，讓干部“回爐鍛造”，幫助其知恥后勇，看清自身問(wèn)題、明確奮進(jìn)方向，做黨和人民滿意的干部。讓召回干部在“淬火加鋼”之后，重新煥發(fā)出激情，以甩開(kāi)膀子拼命干的干勁“擼起袖子加油干”，以實(shí)際行動(dòng)接受組織和人民的考驗(yàn)與檢驗(yàn)。
強(qiáng)化教育，結(jié)果運(yùn)用合理化。通過(guò)理論培訓(xùn)與軍事管理和訓(xùn)練相結(jié)合，對(duì)參訓(xùn)學(xué)員的理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、職業(yè)素養(yǎng)等進(jìn)行為期3天的集中培訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶教育。培訓(xùn)期間，學(xué)員的理論考試考核、考勤考核和心得體會(huì)考核中的一項(xiàng)不合格的均視為本次培訓(xùn)考核不合格，不得轉(zhuǎn)入實(shí)踐鍛煉階段進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，并將再次“回爐”參加下一期培訓(xùn)。安排被召回管理的干部參與組織安排期限為3個(gè)月的相關(guān)工作，實(shí)踐鍛煉期間被召回管理的干部不再承擔(dān)原單位工作職責(zé)，由接收單位負(fù)責(zé)管理；回原工作崗位試用的被召回管理的干部，工作試用期間，工作職責(zé)由所在單位重新確定，并進(jìn)行管理。市委召回干部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在實(shí)踐鍛煉或返回原工作崗位工作試用期間，負(fù)責(zé)對(duì)被召回管理的干部進(jìn)行跟蹤了解。實(shí)踐鍛煉或返回原工作崗位工作試用結(jié)束后，按照干部管理權(quán)限，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核。考核反映良好的，由組織按相關(guān)程序安排回原單位履職或取消試用。反之，則按情節(jié)輕重和相關(guān)規(guī)定采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、免職留級(jí)、降職降級(jí)、待崗等措施進(jìn)行調(diào)整與處理。
截至目前，文山市第一批被召回管理的不勝任現(xiàn)職干部共18名，其中科級(jí)干部4人、一般干部職工14人。被召回管理的不勝任現(xiàn)職干部中有的是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神或違反工作紀(jì)律被問(wèn)責(zé)的，有的是紀(jì)律松弛、自由散漫、經(jīng)常遲到早退作風(fēng)漂浮的，有的是年度考核被確定為基本稱職（基本合格）的，有的是駐村扶貧工作期間脫崗離崗屢教不改的，有的是履職盡責(zé)不力、工作推諉扯皮、“為官不為”等。（楊云林 龍麗蘭）