德宏:全員素質工程 建設反腐鐵軍

發布時間:2017-02-15 14:33:16   來源:德宏州紀委

創新學習教育形式,積極探索和完善“每周一學、每月一考、每年一評”集體學習機制,層層傳導學習壓力,推動“全員學習”常態化;全州紀檢監察系統每名干部至少有一篇署名文章在紀檢監察網站、報刊上登載,推進“全員寫作”成常態;輪流安排紀檢監察干部參加執紀審查和專項檢查,不斷提升全州紀檢監察干部執紀審查、專項檢查、文字綜合“三種能力”,讓“全員練兵”形成常態;健全完善內控機制,制定出臺《德宏州紀檢監察干部管理規定》,明確“十二嚴禁”,確保監督執紀問責權力受到嚴格約束,推進“全員管理”制度化、嚴格化。

……

2016年,德宏州紀檢監察機關創新推行“全員學習、全員寫作、全員練兵、全員管理”新模式,全員素質提升工程,建設一支讓黨放心、人民信賴的反腐“鐵軍”。

“全員學習”提升素質能力

“有沒有把我的名字放到‘名冊庫’里?我認真準備了,沒有抽到,下次希望能被抽到。”這是2017年1月25日下午德宏州紀委開年“每月一考”抽考結束時,辦公室小車班駕駛員與機關黨委副書記的對話。

“我做好了準備,這次雖然沒有得到展示,但我得到了學習和收獲。”州紀委派出紀工委副書記這樣對筆者說。

……

隨著德宏州紀委“全員學習”制度的深化,像這樣“要我學”變為“我要學”的學風已逐漸形成、已蔚然成風。

“四種形態”是哪四種?“四個意識”是哪四個?“三轉”是哪三轉?……這些具體的問題被主持會議的州紀委副書記、州監察局局長、州預防腐敗局局長拿出來提問,被抽到紀檢監察室干部對答如流。《另一半中國史》主要內容是…啟發是…,《毛澤東選集》第1卷主要內容是…收獲是…,被抽到的大學生志愿者線臘掃、派出紀工委書記詳細介紹了書的內容又分享了心得。

“月考”現場,呈現了被抽中的同志侃侃而談,沒被抽中的同志躍躍欲試,“我要學”“我要答”的學習氛圍非常濃厚。

2016年6月,德宏州紀委創新學習教育形式,積極探索和完善“每周一學、每月一考、每年一評”集體學習機制,層層傳導學習壓力,推動“全員學習”常態化。“每周一學”,由機關黨委統籌,24個黨支部輪流領學,在自學的基礎上,每周組織一次集中學習;“每月一考”,由委局領導主持,以現場隨機抽簽、抽題和點名抽查的方式脫稿答題,檢驗學習效果,傳導學習壓力,推動“要我學”為“我要學”轉變;“每年一評”,德宏州紀委將學習情況納入年終考核,《德宏州紀委全員學習制度》明確規定,將各支部日常的學習記錄作為對支部考核的依據;將“每周一學”的考勤結果和學習情況納入黨員干部年終考核內容;將參加討論測試的情況記入紀檢監察干部教育檔案、廉政檔案,作為民主評議、評優評先、選拔任用的重要依據。

據統計,2016年德宏州紀委推行“全員學習”制度以來,已組織“每周一學”28次,參學人員1400人次,“每月一考”7次,隨機抽簽、脫稿回答120人次;常委會集中學習2次,隨機抽簽、脫稿回答20人次;理論中心組集中學習2次,隨機抽簽、脫稿回答15人次,實現全員學習制度化、常態化、全覆蓋。

“今年還要壓實學習,全員學習方式不變,要更嚴更實;全員寫作,每名同志都要在州及以上媒體和州紀委州監察局網站上發表署名文章;著力提升執紀審查、專項檢查、文字綜合的‘三種能力’,練強本領。”德宏州委常委、州紀委書記對2017年的全員學習提出明確具體要求。

“全員練兵” 鍛造執紀尖兵

“執紀審查能力、專項檢查能力、文字綜合能力,這三種能力是無法分割的,是每一名紀檢監察干部必須具備的綜合素質。我們就是要通過業務實踐,倒逼紀檢監察干部都成為有辦案能力、專項檢查能力和文字綜合處理能力的‘多面手’,實現一門精、門門通,真正成為‘能說會寫懂業務,吃苦耐勞知敬畏’的紀檢監察干部,打造過硬執紀‘鐵軍’。”2016年,州紀委書記對“全員練兵”提出具體要求。

為把方法學清,把經驗學好,真正提升執紀審查能力,德宏州推行在參與中提升紀律審查、專項檢查能力,輪流安排紀檢監察干部參加紀律審查和專項檢查。對安排到紀檢監察室參與學習的同志,以簽訂保密承諾書的形式,嚴格執紀審查紀律要求,確保執紀審查安全保密;對于安排到黨風政風監督室參與專項檢查的同志,檢查之前開展業務培訓,明確檢查重點、程序,教會檢查方法,全程參與了精準扶貧、穩增長、“五網”建設、作風紀律等專項紀律檢查。同時為了防止人去心不去、人去腦不去,以發現問題作為檢驗參與紀律審查、專項檢查成效的重要標準。

2016以來,德宏州紀委150余名綜合部門、派出機構的干部先后參與紀律審查和專項檢查工作,干部綜合素質在實踐中得到明顯提升。

此外,2016年,德宏州紀檢監察機關還持續深化“三轉”, 完成了縣(市)紀委內設機構調整,把基層更多的機構和力量集中到監督執紀問責主業上;完成了州、縣、鄉紀委換屆工作,選舉產生了新一屆州、縣(市)紀委委員及紀委常委;在全州4459個黨總支、黨支部中設立了紀律檢查委員,實現紀律檢查委員全覆蓋;持續加大干部教育培訓力度,先后組織951名紀檢監察干部參加中央紀委、省紀委和省委組織部的業務培訓;先后舉辦了全州鄉鎮紀委書記、黨風廉政建設宣傳教育、監督執紀問責信息管理系統、巡察業務等培訓班4場次,培訓干部457人次。

全員管理 嚴管內部干部

嚴禁在基層調研、執行公務期間飲酒;嚴禁對管理服務對象頤指氣使、口大氣粗、盛氣凌人;嚴禁各紀檢監察室未經批準與聯系縣市主要領導私下接觸;嚴禁未經批準私自開展執紀審查業務或擅自擴大談話范圍;嚴禁對涉及黨員和紀檢監察干部的問題線索隱瞞不報、拖延不辦;嚴禁干預司法活動和微觀經濟活動,禁止對干部選拔任用、工程項目、物資采購、資金使用和招投標等事項施加影響或打招呼;嚴禁違規接待,到基層工作就餐必須按規定繳納伙食費;嚴禁出入和參加有損紀檢監察干部形象的活動;嚴禁未經審批擅自以紀檢監察機關名義上報、外傳文件及材料,未經批準不得私自接受媒體采訪或擅自對外報道紀檢監察涉密、敏感信息;嚴禁利用職權或影響力借用、占用監督聯系單位或個人的財物,為本人家屬親友謀求特殊照顧;嚴禁隱瞞不報或不如實報告個人及家庭的有關重大事項;嚴禁違反請示報備制度……

2016年,德宏州紀委制定出臺了《德宏州紀檢監察干部管理規定》,明確“十二嚴禁”,健全完善內控機制,推進內部管理制度化、嚴格化,確保監督執紀問責權力受到嚴格約束。

打鐵還需自身硬。德宏州紀委始終堅持嚴格內部管理,自筑“防火墻”、自戴“緊箍咒”、自設“高壓線”,全員管理,嚴管內部干部,嚴防“燈下黑”。

德宏州紀委常委會要求,州紀委常委、各部門負責人要帶頭執行《規定》,作出示范、爭當模范;紀檢監察干部監督室要嚴格執行《規定》,加強對全州紀檢監察干部的教育、監督、管理,抓早抓小、動則輒咎,手電筒照別人的同時,更要照自己;對紀檢監察干部嚴管厚愛,對反映紀檢監察干部的問題線索上管一級、嚴格審查,對出現苗頭性、傾向性問題的干部及時提醒、紅臉出汗,對履職不力、責任缺失的干部嚴肅問責,對執紀違紀的干部從嚴從重處理,維護好紀檢監察干部隊伍的純潔及機體健康。

2016年,全州共受理處置反映紀檢監察干部的問題線索5件5人,談話函詢2件2人,黨政紀處分2人,因落實監督責任不力受到責任追究22人,因落實主體責任不力1名縣紀委書記被約談。

在嚴管內部干部的同時,突出正確的用人導向,2016年德宏州提拔任用、交流使用紀檢監察干部235人次,紀檢監察干部隊伍結構進一步優化。

“德宏州紀檢監察系統全員素質提升工程,在堅持中深化、在深化中堅持,持續保持思想不松、標準不降、力度不減,以全員素質提升工程,建設反腐‘鐵軍’。”州紀委書記表示。(李艷)

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