昭通市紀檢監(jiān)察機關(guān)針對基層信訪量大、問題多的現(xiàn)狀，按照“減少信訪存量、遏制信訪增量、控制信訪變量”的總體目標，完善機制，創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揮了信訪舉報問題線索“主渠道”、反腐民意“晴雨表”、領(lǐng)導決策“情報部”的職能作用。十八大以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)累計辦理信訪舉報14326件，其中包括重復舉報5726件、涉法舉報5852件、業(yè)務范圍外舉報1502件。
規(guī)范接訪工作。先后研究制定《昭通市紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪案件直接查辦辦法》《昭通市紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報歸口管理辦法》《昭通市紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報信息管理使用規(guī)定》《昭通市紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》等制度文件，有效規(guī)范了信訪工作。改進接訪作風，受理接待群眾反映問題、表達訴求時，給群眾充分的說話機會和時間，認真傾聽來電來訪，詳細詢問不清楚、不明白、不理解的關(guān)鍵性信息，講解清楚受理流程、辦理時限和結(jié)果反饋等相關(guān)規(guī)定。十八大以來，牽頭協(xié)調(diào)各方，形成解決疑難信訪問題的合力，涉及紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍的纏訪、鬧訪、越級訪逐年遞減，促進一大批信訪積案得到解決。
暢通信訪渠道。綜合利用“來信、來訪、來電、網(wǎng)絡”等平臺，全面暢通信訪舉報渠道。對轄區(qū)內(nèi)所有舉報信件開通“綠色郵政”，要求當?shù)剜]政公司對信訪舉報件，快速直送各級紀委信訪室，縮短舉報件“流通”時間。在市、縣紀委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委和各派駐紀檢組分別開通舉報電話，實現(xiàn)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)舉報熱線全覆蓋。全天候安排工作人員通過網(wǎng)站、論壇、微博、微信、貼吧、門戶網(wǎng)等途徑進行監(jiān)測，及時搜集提取違紀問題線索。近五年來，通過QQ、微信手機客戶端等新媒體受理舉報1734件，從網(wǎng)絡輿情中發(fā)現(xiàn)違紀問題線索151個。
規(guī)范線索流轉(zhuǎn)。制定出臺《昭通市紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報歸口管理暫行辦法》，實行信訪舉報歸口管理，凡紀檢監(jiān)察機關(guān)其他部門和人員收到信訪舉報件及相關(guān)材料，一律轉(zhuǎn)信訪舉報部門處理。針對信訪舉報數(shù)量大，流轉(zhuǎn)時效性不強的問題，嚴格按照省紀委制定的信訪工作“日清、周轉(zhuǎn)、月報、季結(jié)”等制度規(guī)定，強化信訪舉報件處理，完善信訪信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送必須層層審核把關(guān)的工作機制，努力確保所有信訪舉報件做到信訪錄入、領(lǐng)導批閱、線索分流“三個100％”。定期對信訪系統(tǒng)建成運行以來信訪信息錄入情況進行“回頭看”，消除漏登、誤登、錯登等問題，集中補齊應錄未錄的信訪信息。對辦理信訪舉報件實行片區(qū)負責制，經(jīng)辦人對本片區(qū)信訪舉報件的接收、分類、呈報、流轉(zhuǎn)、督辦實行專人負責、全程跟蹤。
聚焦基層信訪。集中整治發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，排查問題線索251件，開展調(diào)查228件，查結(jié)172件，立案79件，黨政紀處分100人，移送司法機關(guān)23人、其他處理1人，有效地震懾了群眾身邊的不正之風和腐敗問題，贏得了人民群眾的信任和好評。2016年以來緊扣“脫貧攻堅”工作，辦理反映扶貧領(lǐng)域違紀問題信訪舉報1037件，查處扶貧領(lǐng)域違紀問題227件，黨政紀處分109人、問責29人，通報曝光典型問題26起。
抓實督辦反饋。強化信訪舉報督辦工作，確保辦信質(zhì)量和時效，做到件件有著落、事事有結(jié)果。對一般的閱處件，通過電話聯(lián)系承辦單位，填報辦理情況統(tǒng)計表，詢問情況，了解進度，督促盡快處理到位，推動信訪案件保質(zhì)保量按期查結(jié)。建立交辦、督辦件臺賬，每月與承辦單位進行對賬，了解辦理進度和工作中存在的問題，既督促責任落實，又幫助基層解決困難。對久拖不決的信訪件，請承辦單位主辦人員到上級紀委匯報具體情況，客觀分析久拖不決的原因，必要時下達督辦通知和約談下級紀委主要負責人，上下聯(lián)動促使信訪案件盡快辦結(jié)。十八大以來，累計電話督辦2860次，書面督辦150次，進行業(yè)務指導1667次，聽取匯報371次，有效提高信訪案件辦理速度。（鄧先勇 劉成海）