今年以來,祿豐縣紀委聚焦扶貧領域中“蠅貪”“蟻貪”現象,把紀律和規矩挺在前面,強化監督執紀問責,確保精準扶貧“最后一公里”平坦順暢。1至6月,全縣共收到扶貧領域信訪舉報35件,立案3件,結案3件,黨紀處分3人。
狠抓“兩個責任”,層層傳導壓力。成立15個縣、鄉(鎮)兩級扶貧領域監督執紀問責工作領導小組,結合實際制定工作方案,對扶貧領域監督執紀問責工作進行再安排再部署。制定落實“兩個責任”實施辦法,明確細化56項黨委主體責任、32項紀委監督責任,分層級編制“兩個責任”清單和工作任務清單,逐層逐級簽訂責任書,激活基層神經末梢。同時,完善責任傳導機制,定期下發“兩個責任”提醒清單,督促落實整改,采取“預防約談、警示約談、整改約談、回訪約談”四種方式定期約談鄉(鎮)黨政負責人,相關情況計入季度考核。今年1至6月,共約談鄉(鎮)黨政“一把手”28人次,村(社區)黨組織負責人165人次。
盯緊“關鍵環節”,深挖問題線索。由縣紀委牽頭,協調縣財政局、縣扶貧辦等單位,建立扶貧資金流向、使用信息共享機制,緊盯開展脫貧攻堅工作的重點領域、重點環節、重點崗位、重點人員“四大重點”,實施扶貧資金“跑冒滴漏”、“雁過拔毛”專項整治行動。會同14個鄉(鎮)紀委定期召開聯席會議,結合信訪情況,劃定危房改造、易地搬遷、農村低保等6大查處重點,開展扶貧領域問題線索排查工作。同時,充分運用農村集體“三資”管理網絡監控平臺中的“大數據”手段采集數據比對分析,深挖問題線索。實行村集體資金由鄉(鎮)全面代管,嚴格執行村集體資產購置、建設和處置統一公開發包制度,督促落實“四議兩公開”工作法,規范村級事務議事決策程序,加強扶貧資金監督管理。
創新“管理模式”,加大執紀審查。出臺《祿豐縣紀檢監察機關信訪件“分級辦理”實施辦法》,梳理扶貧領域問題線索,建立“重點問題”線索臺賬,明確牽頭領導、承辦室、主辦人和辦結期限,成立協調小組掛牌督辦,定期召開專題會議,進行案情研判,推進調查進度,確保按時辦結,對查結問題及時開展“回頭看”,剖析問題根源,分類制定整改措施,及時開展專項整治、源頭防控活動。同時,按照“統一管理、統一調度,查辦疑難復雜信訪舉報、重點案件為主”原則,實行3個紀檢監察室“總承包”和鄉(鎮)“片區協作”紀律審查工作機制,聚焦村站所“微權力”,嚴查“蠅貪”“蟻貪”,不斷整合執紀工作力量和提高執紀水平。
聚焦“突出問題”,嚴肅執紀問責。對扶貧領域違紀問題堅持“一案雙查”、責任倒查、公開通報曝光,按照《問責條例》相關規定,強化執紀問責,以“零容忍”的態度對在扶貧項目審批、監管和資金使用過程中的截留、挪用、擠占、套取、騙取扶貧資金等腐敗問題快查嚴處,對不收斂、不收手、不知止的典型問題,發現一起,查處一案、警示一片,形成持續震懾。今年1至6月,共開展明察暗訪8批次,開展脫貧攻堅專項紀律檢查2批次,共抽查鄉鎮14個,抽查村“兩委”48人次,抽查建檔立卡戶162戶,抽查駐村扶貧工作隊員54人次,發現問題19個,全縣通報不在崗駐村工作隊員1人次。(龔雪凈 李振東)