大理市在受理群眾信訪舉報過程中，注重加強基層網絡建設，發揮鄉鎮紀委和村（社區）務監督委員會作用，從暢通信息、整合資源、化解矛盾入手，積極探索省、州、市紀檢監察機關、鄉鎮紀檢監察室和村（社區）務監督委員會“五級聯動”辦理群眾信訪工作新途徑，形成“樹立一個觀念、搭建三個服務平臺、建立一套制度”的訴求群眾渠道“五級聯動”辦理的 “131”工作模式，切實有效地解決基層群眾反映的信訪訴求。
樹立一個觀念。牢固樹立由鄉鎮紀委和村（社區）務監督委員會辦信訪的觀念，進一步規范鄉鎮紀委監察室和村（社區）務監督委員會“五級聯動”辦理群眾信訪舉報工作職責和辦理事項。按照“屬地管理”的原則開展直查快辦，監督檢查。同時，充分發揮村（社區）務監督委員會“群眾代表、代表群眾”的身份優勢，把問題解決在基層。
搭建三個服務平臺。在鄉鎮設立“五級聯動”群眾信訪舉報維權中心、市紀委監察局設立“五級聯動”辦理群眾信訪舉報工作站、村（社區）和鄉鎮紀委監察室分別設立“五級聯動”群眾信訪舉報維權工作站、村民小組設立“五級聯動”村委會群眾信訪舉報維權工作站聯絡點，搭建市、鄉鎮、村（社區）三級服務群眾信訪舉報工作平臺，分別由鄉鎮紀委、村務（社區）監督委員及村（社區）聯絡員負責做好群眾信訪舉報接待工作。同時設立舉報電話、公示接訪人員、開通手機短信舉報、統一登記受理臺賬，及時受理群眾反映問題。
建立一套制度。結合市、鄉鎮、村(社區)各自的特點，市級國家機關各委辦局紀委（紀檢組）、市屬企業紀委（紀檢組）建立起排查制度、報告制度、反饋制度、群眾參與辦信訪工作制度、案件主辦人制度、直查快辦制度等10項制度。鄉鎮建立了承辦轉辦呈報制度、責任追究制度等14項工作制度；村（社區）建立了登記制度、值班制度、學習培訓制度等6項制度。通過建立健全各項信訪工作制度，使紀檢監察信訪工作在受理、處理、監督、反饋等各個環節有章可循、有據可依。
近五年來，全市暢通群眾訴求渠道“五級聯動”監督平臺共受理錄入群眾訴求6667件，辦結6657件，辦結率99.85%；滿意6307件，滿意率94.60%。（大理市紀委 薛麗香）