今年以來,祥云縣緊盯脫貧攻堅、工程建設、土地征用、礦產資源開發、民生資金等重點領域和基層腐敗問題,督促各鄉鎮紀委做深做實做細監督執紀問責工作,切實把從嚴管黨治黨的責任和壓力傳導到基層。截止9月,鄉鎮紀委立案17件30人,做到年內鄉鎮紀委執紀審查全覆蓋。
突出主業,強化責任。強化鄉鎮紀委“三轉”,進一步聚焦主責主業,實行縣紀委領導“包信包案”制度,縣紀委領導對聯系鄉鎮紀委辦信辦案實行全過程督導,并實行“掉隊約談”,對未按時按質完成信訪初核及紀律審查工作的鄉鎮,由縣紀委書記直接約談相關鄉鎮的黨委、紀委和“包信包案”領導,強化了責任落實。
夯實基礎,整合力量。配齊配強鄉鎮紀檢干部,形成“2+1”及“2+3”人員格局,即:祥城鎮和云南驛鎮配5名(1名紀委書記、1名紀委副書記、3名紀檢專干),其余8個鄉鎮均按3名配置(1名紀委書記、1名紀委副書記、1名紀檢專干)。年初,對村務監督委員會成員進行培訓,注重發揮村務監督委員會在村務決策、村務公開、“三資”管理和強農惠農政策落實中的監督作用,健全完善村務監督委員會工作考核機制,建立工作例會制度。
以案代訓,培養人才。積極選派鄉鎮紀檢干部參加縣紀委組織的各種業務培訓,采取“請進來、送出去”等方式,不斷加大執紀審查人才培養力度。在執紀審查過程中,重點選取機關各室、派出機構、鄉鎮紀委紀檢干部直接參與,采取“全員參與、以案代訓”方式,形成固定骨干和輪訓參與相結合的工作模式,在具體實踐中培養鍛煉人才。同時,加強對鄉鎮紀委指導,將線索具體、問題相對簡單的線索交由鄉鎮紀委直接查辦,讓執紀審查人員在具體工作中不斷成長。
狠抓制度,拓寬案源。暢通群眾信訪渠道,構建來信、來電、來訪、短信、互聯網“五位一體”的受理體系,實行紀委書記接訪接待日。開通縣紀委監察局官方微博、公眾微信,在祥云政府門戶網站開通舉報專區,傾聽“網上民聲”,拓寬問題線索來源。積極從審計、財政、信訪等不同渠道發現和收集線索,重點把掌管錢、物、審批權的村黨總支書記、村委會主任及會計、出納等重點人物和土地承包、農民負擔、集體資金收支、工程建設等重點領域以及與老百姓直接接觸,有著重大關系的鄉鎮重點站所負責人確定為主要監督對象,開展重點審計。
懲防并舉,注重預防。各鄉鎮紀委把執紀審查工作與廉政宣傳教育緊密結合,積極落實懲防并舉、教育監督并重的方針,加強學習教育,堅持抓早抓小,把紀律挺在前面。通過通報違紀違規典型案件、組織機關站所和村組干部觀看反腐敗專題片、到縣法院參加庭審等警示教育活動,引導基層黨員干部樹立“底線”“紅線”思維,增強廉潔自律意識。鄉鎮紀委在執紀審查前對每一個線索都認真研究,集體分析,按照審查程序列出審查方案,在查清事實真相的前提下,幫助被查對像認識錯誤,幫助被查單位建章立制,改進工作。(虞麗琴)