開遠(yuǎn)市紀(jì)委積極探索“1131”機制，為解決村務(wù)監(jiān)督委員會干什么、不會干、不想干、不愿干的問題探索了途徑。積極發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的“探照燈”作用。
“1131”機制，即1項制度、1次例會、3張清單、1項績效評估。
1項制度解決干什么的問題。制定村務(wù)監(jiān)督委員會履職制度，將脫貧攻堅、惠民資金申請發(fā)放、村務(wù)公開、村集體項目建設(shè)、黨員干部違紀(jì)問題線索收集上報等列入村監(jiān)會的履職范疇，解決了村監(jiān)會做什么的問題。
1次例會解決怎么干的問題。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委每月召開1次例會，聽取各村務(wù)監(jiān)督委員會當(dāng)月情況匯報，學(xué)習(xí)上級紀(jì)委重大會議、重要文件及重要黨規(guī)黨紀(jì)，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收集問題線索，解決履職中存在的問題和困難等。
3張清單詳細(xì)記錄做了什么，解決不想干的問題。制定《村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督檢查表》將村務(wù)監(jiān)督委員會開展監(jiān)督檢查的時間、地點、參與人員、事由、問題、處理結(jié)果詳細(xì)地記錄在案，做到有跡可查；制定《紅白喜事宴席檢查表》對村干部舉辦喪葬嫁娶等客事進(jìn)行報備審批、檢查，樹新風(fēng)、革陋習(xí)，提倡節(jié)儉辦事，防止借機斂財、搞封建迷信活動等；制作《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項督查表》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委安排給村務(wù)監(jiān)督委員會參與的工作任務(wù)、完成時限、要求以及村務(wù)監(jiān)督委員開展工作的時間、地點、情況、結(jié)果記錄在案，以時間倒逼進(jìn)度，以任務(wù)倒逼工作落實。
1項評估解除村務(wù)監(jiān)督委員“混”的思想，解決不愿干的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委按照村務(wù)監(jiān)督委員會的日常履職情況和3張清單記錄的工作情況進(jìn)行履職評估，履職情況較好的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委經(jīng)費中劃撥一定的經(jīng)費給予獎勵。
“1131”機制實施以來，開遠(yuǎn)市55個村務(wù)監(jiān)督委員會共向7鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委提供問題線索12條（其中，3條轉(zhuǎn)公安辦理），反映問題54個；參與紀(jì)檢機關(guān)調(diào)查問題49人次；及時糾正村干部的苗頭性問題97個，村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮了農(nóng)村“探照燈”的作用。（洪開軒）