“小額資金不歸我管,大額資金我一個人也拍不了板。”現在,龍陵縣不少鄉鎮和部門“一把手”在談到單位財務支出時,經常說起這句話。
近年來,龍陵縣緊緊抓好“一把手”這個“關鍵少數”,堅持問題導向,緊盯重點領域和重點環節,以剛性的制度、嚴密的監督管住“一把手”,著力解決干部監督管理寬松軟問題,確保管黨治黨更加嚴緊實。
談心談話,堅持抓早抓小。龍陵縣將廉政談話作為加強干部教育管理監督的有效方式,建立健全《領導干部任前廉政談話及承諾制度》《約談鄉鎮及部門黨政領導班子成員和紀委負責人暫行辦法》等制度。為增強約談實效,對新提拔和調整崗位的“一把手”及時進行“一對一”的任前廉政談話,并根據其工作崗位、工作職責和可能遇到的風險“訂制”談話內容,為“一把手”嚴明紀律、重敲警鐘。此外,每年由縣紀委常委任主要約談領導,采取普遍提醒談話的方式,對全縣各鄉鎮、縣直及駐龍各單位黨政主要負責人和紀委書記(紀檢組長)進行約談。嚴格實行臺賬銷號管理制度,對措施不到位、整改不力的,將按照有關規定,實施責任追究。
強化制約,規范權力運行。為規范權力運行,管住任性權利,該縣印發《鄉科級黨政主要負責人“五項不直接分管”暫行辦法》,推行“五項不直接分管”制度。對各級各部門黨政主要負責人主管的財務、人事、工程項目、行政審批和物資采購等五項“要害權”分解到各班子成員,建立起“正職監管、副職分管、集體領導、民主決策”的運行機制,由一把手“權力無限”變為一班人“用權受限”。同時,嚴格執行民主集中制、“一把手”末位表態、“三重一大”票決、外出請示報告、個人有關事項報告、公開公示等制度,嚴格抓好監督機制這條主線、警示線,讓其通上“高壓電”,讓干部手上有“觸電”感覺,心中有“紅線”意識,嚴肅查處。
嚴肅追責,保持高壓監督態勢。出臺主體責任追究暫行辦法,該辦法規定了對黨政“一把手”的15類追責情形,對違反相關規定者,一律從嚴從快秉公處理,給“露頭者”黃牌警告,讓“違紀者”紅牌下場,讓“違法者”終身禁賽,從而形成強大震懾,以追責之力倒逼領導干部有所作為。為了向“一把手”壓實擔子,龍陵縣還將責任追究情況作為“一把手”業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。(徐金鑫)