今年上半年，新平縣紀檢監(jiān)察機關認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀委七次全會精神，尊崇黨章、聚焦中心，把握職能定位，以“六項紀律”為標尺、以“四種形態(tài)”為刻度，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，切實當好黨內(nèi)政治生態(tài)的“護林員”，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸、深化黨風廉政建設和反腐敗工作。
“兩學一做”突出知行合一，監(jiān)督執(zhí)紀問責同向發(fā)力。準確把握“學”和“做”的辯證關系，在學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅戰(zhàn)略思想中找準定位，緊扣“兩不愁、三保障”標準，對落實扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”長效機制、開展“找問題、補短板、促攻堅”專項行動進行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”，印發(fā)《新平縣加強脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責工作方案》，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，擰緊“螺絲”、壓實責任，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。上半年，對全縣11個易地扶貧搬遷點建設、精準建檔立卡、扶貧資金管理使用等情況實施專項紀律檢查，發(fā)現(xiàn)問題6個，提出整改意見7條；受理信訪舉報問題4件、處置問題線索6件、堅決查處4件4人。自2016年以來，對落實精準要義不嚴不實的28名干部實施約談、問責28人。圍繞全縣最大的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立2個專項監(jiān)督檢查組，開展烤煙生產(chǎn)專項紀律檢查。對面積落實不準的者竜鄉(xiāng)，品種純度較低的戛灑、老廠、新化和縣煙辦7名縣管干部實施工作約談，壓實責任，確保烤煙產(chǎn)業(yè)在煙區(qū)群眾脫貧致富中發(fā)揮主導作用。構(gòu)建“3383”管理模式，對鄉(xiāng)、村、組三級實施的涉及扶貧、民生等領域“小微工程”項目進行規(guī)范化管理，有效防范工程隨意發(fā)包、肢解項目規(guī)避招標和資金使用不規(guī)范等“小微權(quán)力”腐敗。
“四種形態(tài)”運用步步深入，“全面從嚴”壓力持續(xù)釋放。運用第一種形態(tài)“全面”抓早抓小。1至6月運用第一種形態(tài)處置189人次，落實《新平縣領導干部約談暫行辦法》，進行工作約談、警示約談157人次，以工作約談指導督促、推動工作落實，以警示約談告誡提醒、解決領導干部在紀律作風方面的苗頭性、傾向性問題；對輕微違紀問題通報、誡勉問責15人次；談話函詢17人次，使咬耳扯袖、紅臉出汗真正成為常態(tài)。召開反腐敗協(xié)調(diào)小組會議3次，巡察發(fā)現(xiàn)并移送問題線索13件，司法機關向紀檢監(jiān)察機關移送問題線索10件。對問題線索及時動態(tài)“清零”，召開書記專題會9次，分析研究處置問題線索47件。運用第二、三、四種形態(tài)“從嚴”寸步不讓。立案審查27件29人，同比增長200％；結(jié)案12件14人，給予黨紀處分12人、政紀處分1人，取消預備黨員資格1人。第二種形態(tài)黨政紀輕處分7件，占14.9％；第三種形態(tài)黨政紀重處分7件，占14.9％；第四種形態(tài)嚴重違紀涉嫌違法立案審查處置9件，占19.1％。堅決查處一批違規(guī)違紀問題，形成強大警示震懾態(tài)勢。
深學細照篤行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，彰顯“信任不能代替監(jiān)督”。推行紀檢監(jiān)察機關廉政風險清單制，嚴防執(zhí)紀審查“燈下黑”，共查找風險點50個、制定防范措施52條；成立縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)作風督查組，嚴督實查，開展內(nèi)部督查1次、集體廉政談話1次；健全完善執(zhí)紀審查信息及時通報機制，公開發(fā)布執(zhí)紀審查信息9件次。著力消除執(zhí)紀審查“空白點”，推動壓力下沉。在全市率先建成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）談話室，夯實執(zhí)紀審查安全工作基礎；簽訂安全責任書29份，筑牢執(zhí)紀審查安全責任意識。1至7月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）共立案審查15件15人，目前，還有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有自辦執(zhí)紀審查工作。
“容錯容缺”鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，抓整改補短板助推發(fā)展。對標中央巡視組反饋意見和省市要求，制定專項整改方案、明確整改措施67條、列出整改清單16項，掛圖作戰(zhàn)、銷號整改，確保條條有整改、件件有著落。巡察發(fā)力、“利器”生威，劍指“中梗阻”問題。實施常規(guī)巡察4輪、巡察單位21個，發(fā)現(xiàn)問題224個、問題線索45條，提出建議202條，督促完善制度61項，立案審查11件11人；授權(quán)2名縣級領導任巡察組組長，專項巡察12個涉及投資項目行政審批權(quán)的政府職能部門，著力發(fā)現(xiàn)、推動解決行政審批中的不作為、慢作為、亂作為和“互相推諉、互為前置”等“中梗阻”問題，優(yōu)化投資審批環(huán)境。把作風建設往深里抓、實里做，對全縣服務窗口紀律作風建設情況進行專項檢查、對13個涉及投資項目行政審批職能的單位實施專項紀律檢查，問責不作為慢作為的黨員干部5人。構(gòu)建“容錯容缺”機制力促責任擔當、鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，制定《新平縣鼓勵保護干部干事創(chuàng)業(yè)辦法（試行）》《新平縣投資項目容缺模擬審批辦法（試行）》，以容錯免責機制鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，提醒談話21人次、問責12人；以容缺模擬審批機制助推項目落地，列入第一批容缺模擬審批的6個項目正在有序推進。（龔文仙）