今年以來，嵩明縣紀(jì)委一直探索全面從嚴(yán)治黨向基層一線延伸，從制度的層面明確了村干部依法依規(guī)履職的各項(xiàng)要求，對村干部實(shí)行“紅線管理”，從教育培訓(xùn)到獎懲共制訂了31條履職條款，進(jìn)一步強(qiáng)化了村干部講紀(jì)律、守規(guī)矩的意識。1至7月，全縣共受理舉報(bào)村組干部的信訪件104件，較去年同期減少了51％。
制定管理制度。縣紀(jì)委相關(guān)委室召集農(nóng)林、財(cái)政、扶貧等多個部門對如何管理村干部進(jìn)行了4次多方位、多角度調(diào)查研究，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合嵩明縣村干部實(shí)際，制定下發(fā)《嵩明縣村（社區(qū)）干部管理辦法（試行）》，明確了村（社區(qū)）黨組書記、副書記、委員，村（居）委會主任、副主任、委員；村務(wù)監(jiān)督委員會主任、委員必須納入管理的范圍，從源頭上明確了村干部必須要有擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，要把村干部建設(shè)成為黨和國家路線政策在基層的宣傳者、工作任務(wù)的落實(shí)者，扶貧惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)者，群眾訴求的受理者和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)頭者。
細(xì)化履職責(zé)任。按照“抓好關(guān)鍵崗位，抓好關(guān)鍵人”的思路，嵩明縣紀(jì)委對納入管理的村干部明確細(xì)化具有可操作性的31條履職條款，包含了教育培訓(xùn)、日常管理、決策管理、考核評議、村干部補(bǔ)貼和績效管理、職務(wù)終止、問責(zé)、罷免和撤換、獎懲等9個方面的內(nèi)容。重點(diǎn)針對村干部執(zhí)行村（社區(qū)）重大事項(xiàng)，含“三資”必須按照“四議兩公開”程序進(jìn)行決策，必須充分征求黨員、村（居）民代表及廣大居民意見，在認(rèn)真論證的基礎(chǔ)上，集體研究，以村（社區(qū)）黨組織名義提出初步意見和方案，形成會議紀(jì)要，對村干部不按照集體決策，損公肥私的廉潔行為等問題進(jìn)一步拉緊了“紅線”，凡違反“31條規(guī)定”之一的，所終考核直接評定為不稱職，并扣發(fā)全年基本報(bào)酬；是黨員的直接行使問責(zé)，并在一定范圍通報(bào)。截止目前，嵩明縣已對3名村干部進(jìn)行了約談，對1名“四議兩公開”不到位干部進(jìn)行通報(bào)。
提升群眾滿意度。3鎮(zhèn)1街道、75個村（居）委會的干部嚴(yán)格按照制度細(xì)化的31條規(guī)定進(jìn)行履職，按月定期公開“三資”運(yùn)營情況和各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，接受村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督，1至6月，75個村（居）委會都不同程度的對重大事項(xiàng)，即“三資”使用情況，以黑板報(bào)，張貼等方式在各村民中進(jìn)行了不同層次的公示，從源頭上防止和解決了一些侵害群眾利益的事項(xiàng)，提升了群眾對村干部的滿意度。下步，縣、鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察部門將聯(lián)合審計(jì)，財(cái)政對各鎮(zhèn)街道落實(shí)《嵩明縣村（社區(qū)）干部管理辦法（試行）》的落實(shí)情況進(jìn)行檢督查，切實(shí)從源頭上防范基層“微腐敗”，提升群眾滿意度。（毛麗凱 郭平）