今年以來,嵩明縣紀(jì)委一直探索全面從嚴(yán)治黨向基層一線延伸,從制度的層面明確了村干部依法依規(guī)履職的各項(xiàng)要求,對村干部實(shí)行“紅線管理”,從教育培訓(xùn)到獎懲共制訂了31條履職條款,進(jìn)一步強(qiáng)化了村干部講紀(jì)律、守規(guī)矩的意識。1至7月,全縣共受理舉報(bào)村組干部的信訪件104件,較去年同期減少了51%。
制定管理制度。縣紀(jì)委相關(guān)委室召集農(nóng)林、財(cái)政、扶貧等多個部門對如何管理村干部進(jìn)行了4次多方位、多角度調(diào)查研究,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合嵩明縣村干部實(shí)際,制定下發(fā)《嵩明縣村(社區(qū))干部管理辦法(試行)》,明確了村(社區(qū))黨組書記、副書記、委員,村(居)委會主任、副主任、委員;村務(wù)監(jiān)督委員會主任、委員必須納入管理的范圍,從源頭上明確了村干部必須要有擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,要把村干部建設(shè)成為黨和國家路線政策在基層的宣傳者、工作任務(wù)的落實(shí)者,扶貧惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)者,群眾訴求的受理者和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)頭者。
細(xì)化履職責(zé)任。按照“抓好關(guān)鍵崗位,抓好關(guān)鍵人”的思路,嵩明縣紀(jì)委對納入管理的村干部明確細(xì)化具有可操作性的31條履職條款,包含了教育培訓(xùn)、日常管理、決策管理、考核評議、村干部補(bǔ)貼和績效管理、職務(wù)終止、問責(zé)、罷免和撤換、獎懲等9個方面的內(nèi)容。重點(diǎn)針對村干部執(zhí)行村(社區(qū))重大事項(xiàng),含“三資”必須按照“四議兩公開”程序進(jìn)行決策,必須充分征求黨員、村(居)民代表及廣大居民意見,在認(rèn)真論證的基礎(chǔ)上,集體研究,以村(社區(qū))黨組織名義提出初步意見和方案,形成會議紀(jì)要,對村干部不按照集體決策,損公肥私的廉潔行為等問題進(jìn)一步拉緊了“紅線”,凡違反“31條規(guī)定”之一的,所終考核直接評定為不稱職,并扣發(fā)全年基本報(bào)酬;是黨員的直接行使問責(zé),并在一定范圍通報(bào)。截止目前,嵩明縣已對3名村干部進(jìn)行了約談,對1名“四議兩公開”不到位干部進(jìn)行通報(bào)。
提升群眾滿意度。3鎮(zhèn)1街道、75個村(居)委會的干部嚴(yán)格按照制度細(xì)化的31條規(guī)定進(jìn)行履職,按月定期公開“三資”運(yùn)營情況和各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支,接受村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督,1至6月,75個村(居)委會都不同程度的對重大事項(xiàng),即“三資”使用情況,以黑板報(bào),張貼等方式在各村民中進(jìn)行了不同層次的公示,從源頭上防止和解決了一些侵害群眾利益的事項(xiàng),提升了群眾對村干部的滿意度。下步,縣、鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察部門將聯(lián)合審計(jì),財(cái)政對各鎮(zhèn)街道落實(shí)《嵩明縣村(社區(qū))干部管理辦法(試行)》的落實(shí)情況進(jìn)行檢督查,切實(shí)從源頭上防范基層“微腐敗”,提升群眾滿意度。(毛麗凱 郭平)