華寧縣在推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，突出村級(jí)人、財(cái)、權(quán)三方面重點(diǎn)，強(qiáng)化教育監(jiān)督管理，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
教育與監(jiān)管并重。以開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)全縣75個(gè)村（居）“三委”干部進(jìn)行黨的政策理論、法律法規(guī)、群眾工作能力三方面的知識(shí)培訓(xùn)，并結(jié)合基層實(shí)際工作需要，加大在農(nóng)村財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理等方面的培訓(xùn)力度。規(guī)范村（社區(qū)）信訪舉報(bào)及群眾訴求工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委負(fù)責(zé)管理村級(jí)信訪舉報(bào)箱，定期開箱收集信訪件并進(jìn)行分流處置，依法依紀(jì)、及時(shí)合理地處理基層群眾的訴求，認(rèn)真辦理農(nóng)村群眾信訪舉報(bào)事項(xiàng)，尤其是實(shí)名舉報(bào)或線索比較具體的舉報(bào)、投訴。加大紀(jì)律審查力度，圍繞人民群眾反映突出的問題，深入開展損害群眾利益突出問題的專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施、扶貧救災(zāi)款分配中村干部貪污、侵占、挪用資金的行為，保障各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策措施的落實(shí)。
規(guī)范管理村級(jí)“三資”。落實(shí)《農(nóng)村集體“三資”管理辦法》，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)公開，對(duì)村集體日常開支，按金額大小，分別明確村委會(huì)主任、村委會(huì)、村“兩委”不同審批權(quán)限，大開支由村委會(huì)提出意見，經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定。村監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村里各種費(fèi)用單據(jù)進(jìn)行審核，簽名后定期進(jìn)行公開，必要時(shí)召開村民代表大會(huì)或群眾大會(huì)，通報(bào)資金使用、運(yùn)作情況，現(xiàn)場(chǎng)聽取群眾意見，解釋和解答群眾反映的問題，收集群眾提出的客觀合理的意見，及時(shí)加以整改。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。用制度約束農(nóng)村基層干部權(quán)力行使，完善和落實(shí)村組集體議事規(guī)則和民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)好以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的民主議事制度。對(duì)重大決策和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如集體土地的征用、變賣、出租、出讓、宅基地分配、集體企業(yè)改制、大額資金的使用、“一事一議”籌資籌勞以及新農(nóng)村建設(shè)資金、涉農(nóng)資金、扶貧資金的使用等重大事項(xiàng)，需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。發(fā)揮村監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督作用，出臺(tái)具體的考核獎(jiǎng)懲措施和辦法，促進(jìn)監(jiān)委會(huì)敢于監(jiān)督，大膽履職。（張華）