元江縣在精準(zhǔn)扶貧工作中，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)村民選項(xiàng)制度、公示公告制度、審計(jì)驗(yàn)收制度、資金報(bào)賬制度、定期檢查制度“五項(xiàng)制度”，嚴(yán)把“五道關(guān)口”，確保資金安全有效運(yùn)行。
嚴(yán)把項(xiàng)目“立項(xiàng)審批關(guān)”。在確定年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，通過(guò)到村到戶實(shí)地調(diào)研，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，認(rèn)真做好扶貧項(xiàng)目的評(píng)估、論證和設(shè)計(jì)，確保扶貧項(xiàng)目瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，重點(diǎn)用于夯實(shí)基礎(chǔ)和壯大富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力推行群眾參與選項(xiàng)制度，擇優(yōu)選擇開(kāi)發(fā)條件相對(duì)成熟的村，確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意，并嚴(yán)格規(guī)定，項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)審批確定，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃。
嚴(yán)把資金“公示公告關(guān)”。嚴(yán)格落實(shí)公示公告制度，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目和資金由相關(guān)主管部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扶貧項(xiàng)目和資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）在行政村進(jìn)行公示，縣扶貧辦設(shè)立扶貧資金監(jiān)督電話，向全縣公布。在涉農(nóng)資金安排到位后，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村，將扶貧項(xiàng)目的名稱、資金來(lái)源、資金數(shù)量、項(xiàng)目安排等情況，在村務(wù)公開(kāi)欄公示，并公布監(jiān)督舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。整村推進(jìn)和易地扶貧搬遷等重要扶貧項(xiàng)目在實(shí)施村設(shè)立永久性公示碑，單項(xiàng)扶貧項(xiàng)目全部設(shè)立項(xiàng)目公示牌。
嚴(yán)把資金“報(bào)賬撥付關(guān)”。制定財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目縣級(jí)報(bào)賬制操作規(guī)程，實(shí)行資金管理與項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合，將資金監(jiān)督關(guān)口前移，按照各項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法的規(guī)定及精細(xì)化管理的要求，建立項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收及管護(hù)全過(guò)程的資金監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的事前、事中、事后監(jiān)管。認(rèn)真審核施工單位提供的項(xiàng)目建設(shè)資料，嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥款，提高扶貧資金使用效益，從源頭上控制資金的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
嚴(yán)把項(xiàng)目“驗(yàn)收審計(jì)關(guān)”。所有項(xiàng)目按照“誰(shuí)管項(xiàng)目、誰(shuí)用資金、誰(shuí)負(fù)主責(zé)”的原則實(shí)施，制定扶貧資金報(bào)告制度和扶貧資金檢查制度，項(xiàng)目完工后，在“村申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，由相關(guān)部門(mén)對(duì)工程量進(jìn)行審計(jì)，工程量達(dá)標(biāo)的，出具審計(jì)報(bào)告后，由縣上組織相關(guān)單位成立項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收組，到工程現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)細(xì)致驗(yàn)收。對(duì)工程量審計(jì)不合格的，責(zé)令施工單位及時(shí)整改，整改不及時(shí)的給予相應(yīng)處理或處罰，整改完成后，再次進(jìn)行審計(jì)和驗(yàn)收。縣紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、扶貧等部門(mén)對(duì)扶貧資金的使用情況進(jìn)行定期不定期審計(jì)檢查，對(duì)騙取、套取、虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
嚴(yán)把項(xiàng)目“后續(xù)管理關(guān)”。為了維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)成果，持續(xù)發(fā)揮扶貧資金項(xiàng)目的效益，對(duì)已竣工驗(yàn)收的扶貧項(xiàng)目建立詳細(xì)的項(xiàng)目檔案庫(kù)，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任終身追究制和“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理，誰(shuí)受益、誰(shuí)維護(hù)”的管理維護(hù)制度。加大輿論宣傳力度，增強(qiáng)群眾的集體榮譽(yù)感和自覺(jué)維護(hù)意識(shí)，尤其是對(duì)道路交通、水利設(shè)施、安全飲水等涉及面大的關(guān)鍵性公共基礎(chǔ)設(shè)施，要求各村成立專門(mén)的管護(hù)小組，形成與村黨支部、村委會(huì)、村監(jiān)委等組成聯(lián)合的管護(hù)合力，對(duì)蓄意破壞基礎(chǔ)設(shè)施的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成人人愛(ài)護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施、人人管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的良好氛圍。（張鴻）