瀘西縣從規范村級組織“小微權力”的細處著手,加強基層組織監管力度,嚴肅查處基層“蠅腐”,強化基層權力“末梢”的監督管理,為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的紀律保障。2017年1至5月,已查處扶貧領域違紀案件8件,給予黨政紀處分8人。
搭建平臺,堵塞“三資”監管漏洞。瀘西縣在全縣8個鄉鎮全面開展公共資源交易中心建設,通過“制度+科技”觸摸查詢平臺向社會進行公開。將農村集體資產、資源承包租賃和轉讓出售,以及工程建設項目等交易活動全部納入公共資源交易中心進行交易,村組處置集體資產、資源必須嚴格執行“四議兩公開”程序,報鄉鎮交易中心和鄉鎮掛鉤包村分管領導審核,按招投標程序進入鄉鎮公共資源交易中心進行交易,實現資產、資源的有效監管。
充電提能,督促村監委履職盡責。采取業務培訓、警示教育、廉政黨課等途徑,幫助村監委熟悉掌握各項方針政策和法律法規,理清工作思路、明確職責任務、找準監督重點、細化履職內容,不斷提升村監委業務素質和履職能力。實行村務監督工作月報制度,使村監委在村級事務重大決策、村務公開、工程建設、財務收支、“三資”處置、村組干部廉政建設等方面發揮監督作用。健全村監委考評機制,倒逼村監委主任認真履職,為少數不主動作為、不作為的村監委戴上“緊箍”,有效激發村監委履職監督責任。
“網格”聯群,拓寬監督渠道。按160戶至200戶為一格,由群眾選舉出網格長負責責任區內群眾訴求和反映村組干部廉潔自律情況的收集、矛盾糾紛的調查、民主制度的監督、政策法規的宣傳等工作。在第一時間掌握責任區內的矛盾糾紛、信訪舉報和利益訴求,有困難及時上報村“兩委”,共同協商解決;有矛盾馬上組織各方當事人調處,將矛盾和問題化解在基層;有舉報反映村組干部廉潔自律情況的,及時上報村監委。
宣教促廉,筑牢拒腐防變思想防線。打造村組干部廉政教育基地,整合縣法院刑事審判庭、縣看守所、縣文體局、縣委黨校等部門和鄉鎮廉政教育資源力量,通過縣法院刑事審判庭開展“零距離庭審”旁聽現場教育、開展“觀影促廉”活動、開展黨紀法規政策培訓、每半年舉行一次典型案例通報會、文化館“群眾大舞臺”開展“農村廉政文藝匯演”活動、文體局文化長廊布展廉政文藝作品等方式,警示、警醒廣大村組干部,不斷提高村組干部拒腐防變能力。
正風肅紀,嚴肅查處基層“蠅腐”。以脫貧攻堅工作、強農惠農政策落實、“三資”管理、征地拆遷、基層干部紀律作風等為監督檢查重點,整合一季度一檢查、縣紀委常委監督檢查、脫貧攻堅專項紀律檢查等方式,實踐運用“四種形態”,落實承包督辦責任。嚴肅查處把手伸向扶貧資金資源,擠占挪用、虛報冒領扶貧扶項資金,侵占農村低保、長壽補助、殘疾人補貼、五保戶和孤兒等弱勢群體優撫資金等群眾身邊的“微腐敗”問題。(王雙麗)