為進一步加強農村基層黨風廉政建設,馬關縣結合實際,出新招、實招,促進了全縣農村基層黨風廉政建設工作的進一步落實,為農村經濟社會又好又快發展提供了有力保障。
曬出責任清單,兩個責任落地生根。今年,馬關縣各級黨委(黨組)層層簽訂黨風廉政建設目標責任書,有效解決責任虛化和責任空轉問題。縣紀委每季度對“兩個責任”落實情況進行一次督查,發現問題,及時約談提醒,督責追責。同時,縣紀委監察局繼續推行《馬關縣落實黨風廉政建設“兩個責任”實施辦法》《馬關縣領導干部履行工作職責痕跡管理辦法》,制定《馬關縣紀委監察局2017年度主要工作任務清單》,將黨風廉政派單履職和任務清單明確細化鄉(鎮、場)黨組織、書記、班子成員及紀委、紀委書記的職責,并將這些責任清單列入個人檔案,定期或不定期進行督查,年終實行考核,倒逼責任落實,將壓力層層傳導到鄉(鎮、場)、村(社)、站所。今年,縣委政府與各鄉(鎮、場)、縣直部門簽訂馬關縣2017年度黨風廉政建設責任書74份,開展派單履職督查10余次。
廉政教育引領,筑牢思想道德防線。堅持工作部署和廉政教育同步推進。馬關縣14個鄉(鎮、場)在每次部署農村工作的同時,一并對廉政建設提出要求,做到兩項要求同步化。加大農村基層廉政教育力度,各鄉(鎮、場)每年組織召開2次農村干部黨風廉政專題教育活動,增強村干部的廉政意識,每年組織對村務監督員開展業務培訓,進一步提高村務監督員民主管理、民主監督水平,完善和規范村務監督員的運作機制,促進村務監督員在服務新農村建設、推進農村基層黨風廉政建設、維護農村和諧穩定發展中發揮積極作用。同時,充分利用廉政文化進農村活動,發揮宣講團主力軍作用開展廉政宣傳,并以群眾喜聞樂見的文藝表演形式為有效載體開展廉政文化活動,不斷強化農村黨員干部和廣大群眾的反腐倡廉意識,進一步在農村營造廉榮貪恥的社會氛圍。今年,全縣各級各部門已開展廉政教育活動30余次,開展廉政文化宣傳活動2次。
加強制度建設,從源頭上防止腐敗。村村都有“明白賬”。 資金監管,臺賬先行,制定《資金監督臺帳》制度,充分發揮鄉(鎮、場)紀委監督職能作用,14個鄉(鎮、場)紀委建立資金監督臺帳,強化對有關資金管理使用情況的監督,并對各村委會資金使用情況進行監督管理,促進扶貧資金、救災救助資金、涉農補貼類資金、涉農項目類資金等專項資金管理規范和使用安全。村村都有“明白墻”,制定村(居)務公開報備制度,以政務事項、村民自治事項、財務事項等作為村(居)務公開內容,從辦事標準、辦事程序、辦事結果全方位每月向群眾公開,切實將村干部權力“曬”在陽光下,從源頭上預防和遏制農村腐敗問題發生。同時,建立完善村務監督委員會制度,明確了村務監督委員會及其成員必須履行的義務及工作職責,完善村級民主決策程序,確保村內重大事項都經過民主決策,切實保障農民群眾的決策權。今年,共對村(居)務公開報備、資金監督臺帳進行督查14次。
構建監督體系,維護群眾切身利益。為充分發揮村務監督委員會的作用,馬關縣在13個鄉(鎮)下屬村委會全部建立了村務監督委員會,凡村中有重大事項決策,邀請監督員參加,切實增強監督的實效性。每年在黨風廉政建設考核中,馬關縣延伸了對農村黨風廉政建設的檢查考核,各鄉(鎮)在檢查農村工作的同時,一并對廉政建設情況進行檢查,每年進行1—2次集中檢查,并結合黨風廉政建設責任制落實,加強半年督查和年終考核,對檢查中發現的問題及時反饋給基層督促整改,并在年終進行考核驗收。同時,加大了對農村黨員干部違紀違法案件的查處力度,暢通信訪舉報渠道,積極排查問題線索,捕捉重要案源,加大辦案工作力度切實維護群切身利益。
強化責任擔當,提高服務水平能力。嚴格落實鄉(鎮、場)黨委的主體責任,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職,抓不好黨風廉政建設是瀆職的意識,結合農村實際,從建立教育、制度、監督并重的懲防體系入手,利用多種手段進行綜合治理,真正把抓黨風廉政建設,作為考核農村基層干部政績的重要標準。縣紀委進一步完善了紀檢監察干部管理機制,強化鄉(鎮)紀檢監察干部隊伍建設,實行動態管理,建立工作績效考核以及日常管理臺帳,及時掌握紀檢監察干部的思想工作狀態,不斷提高農村基層反腐倡廉制度的執行力。同時,緊扣“便民服務”這一主線,縣紀委對各鄉(鎮、街道)和行政村(社區)黨群綜合服務中心(站)建設進行督導,確保民生實事真正為民。(章荻)