十八大以來,尋甸縣紀委緊盯十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈的重點問題,督促全縣各級紀檢監察機關抓主業履主責,加大對鄉鎮紀委培訓、指導、督辦力度,推動全面從嚴治黨向基層延伸。截止目前,尋甸紀委立案審查138件158人,其中鄉鎮紀委97件105人,占立案審查數70.3%。
壓實責任,嚴格考核。每年初縣紀委書記與鄉鎮紀委書記簽訂《執紀審查工作責任書》,對鄉鎮紀委在初核、審查、審理、辦案安全等環節責任進行細致規定,明確任務,壓實責任;制定年度《尋甸縣鄉鎮(街道)紀委(紀工委)綜合量化考核評價辦法》,強化對鄉鎮紀委執紀審查工作考核;建立健全通報、約談、問責三項機制,對鄉鎮紀委執紀審查工作實行每月一通報、一督促、一排名,倒逼鄉鎮紀委力抓執紀審查工作;定期召開業務工作推進會,聽取鄉鎮紀委立案審查工作匯報,研討當前工作中存在的問題,對立案審查工作落后的鄉鎮進行通報,對紀委書記進行約談。通過細化責任壓責,嚴格考核追責,傳導鄉鎮紀委“想查”的壓力。
學習培訓、提升能力。組織“全縣紀檢監察干部綜合業務培訓”“基層紀檢干部培訓日”“執紀審查業務專題培訓”等培訓,邀請省、市相關業務科室領導為全縣紀檢監察干部講授執紀審查業務知識,傳授查辦、查案技巧,通過培訓提升鄉鎮紀檢監察干部的業務水平。抽調鄉鎮紀檢監察干部到縣紀委跟班學習,通過實踐鍛煉,使鄉鎮紀檢干部較快熟悉掌握談話技巧、筆錄制作、收集證據等業務,提升鄉鎮紀檢干部執紀審查工作水平,練實鄉鎮紀委“會查”的內功。2017年,開展鄉鎮紀檢監察干部業務培訓3次,抽調3名鄉鎮紀檢干部到縣紀委跟班學習,
深挖線索,及時移送。堅持從信訪舉報“篩線索”、從督查檢查“找線索”,從機關部門“接線索”。創新機制,著力打造“信、訪、電、網、微信”五位一體訴求舉報平臺,發揮訴求舉報發現問題線索主渠道作用。緊盯政治巡察、作風建設、扶貧攻堅、“三資管理”、“小金庫整治”等工作開展常態化專項督查檢查,查找貪污挪用扶貧資金、與民爭利、優親厚友、作風不實、吃拿卡要等損害群眾利益等方面問題線索。制定《尋甸縣紀檢監察機關與組織(人事)、司法、審計等機關移送黨員和國家工作人員問題線索的實施細則》,要求要求審判、檢察、公安、審計、財政、組織(人事)、信訪等機關、部門,按月將所掌握的關于黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法問題線索及時移送縣紀委。對信訪舉報、巡察移交、上級交辦、公檢法審計部門移送等問題線索進行排查、分析,對具備核查條件、成案率較高的違紀違法問題線索,及時交給所在鄉鎮紀委進行初核、處理,解決鄉鎮紀委“有查”的問題,2017年縣紀委共向鄉鎮紀委交辦問題線索29件。
監督協助、強化指導。發揮縣紀委“靠山、后盾”作用,強化對鄉鎮紀委的監督和協助。建立“鄉案縣審”“協助審理”等工作機制,凡是鄉鎮紀委辦理的案件,包括自辦件、法紀件、報批件,均報縣紀委審核把關,從信訪受理、初核、立案調查、移送審理,調查取證、違紀事實、定性量紀、處分依據及組織材料等方面進行認真審核,嚴肅 “二十四字”辦案方針。在鄉鎮紀委辦理遇到困難時,指導和協助鄉鎮獲取關鍵證據,并在案件質量上給予總體把關,必要時,可與鄉鎮紀委進行聯合辦案,促使鄉鎮做到能查案、查好案、無錯案,激發鄉鎮紀委“能查”的活力。今年以來,縣紀委對鄉鎮紀委18件自辦案件進行了全程監督,對其中的6件自辦件進行指導協助。(段興旺)