近年來,為充分發揮片區協作辦案在基層執紀審查工作中的促進提升作用,鎮雄縣紀委出臺建立、健全完善片區協作辦案的相關配套制度,助力片區協作辦案工作扎實有效開展。
出臺問題線索集中管理制度。縣紀委監察局出臺《鎮雄縣紀檢監察機關信訪舉報問題線索統一管理制度》,以強化問題線索管理為抓手,對線索的收集路徑、處置方式、結果運用實行統一管理、統一處置,做好案件線索登記備案、分流處置等工作,推動監督執紀“四種形態”走向規范化、科學化、精準化。同時,注重從審計監督、涉腐輿情、紀律審查和各類監督檢查等途徑中廣泛收集、分析提煉有價值的問題線索,不斷充實線索來源渠道。2016年,全縣紀檢監察機關共處置各類問題線索364件(包含公檢法及行政執法機關移送22條問題線索),以談話函詢方式處置34件,占9%,初核180件,立案80件,已審結69件。
完善困難問題統一協調制度。對片區開展的每一件問題線索調查,由掛片領導負責統一與片區黨委、政府和紀委協調,落實辦案人員抽調、后勤保障等。掛片領導做到定方案、定進度、定時限“三定”,統一紀律審查程序、統一調查取證要求、統一公文格式、統一組卷立卷標準“四統一”,確保紀律審查效率和質量。2016年,上級紀委向鎮雄縣紀委交辦了28件群眾反映干部貪污、侵占、挪用惠農資金的問題,由于反映的問題時間長、人員多、范圍廣,調查取證難度大,縣紀委統一協調,及時組織,通過協作聯辦的方法,及時有效調查,并按時查報結果,確保了每一個交辦件都有結果,28件線索成案16件,成案率57%。
建立案件主辦責任制度。按照“誰主辦、誰負責”的原則,制定案件主辦人責任制度,由發案鄉鎮(街道)紀委書記為主辦人,片區內其他紀委書記以及參與調查的人員為協辦人。案件主辦人接案后,負責擬定核查意見或調查方案、調查提綱、工作計劃等報分管領導。案件協辦人協助主辦人工作,完成主辦人交辦的各項任務。2016年,全縣30個鄉鎮(街道)紀委立案33件,占全縣立案總數的41.3%,主辦案件33件,消除了執紀審查“空白點”鄉鎮,一批基層紀檢監察干部“有所作為、有所建樹”的熱情得到了激發。
實行片區定期聯絡制度。縣紀委掛片領導每季度定期召集一次紀律審查工作分析會,通報本片區信訪受理情況及自辦、交辦信訪件查辦情況,對本片區信訪、問題線索受理、問題線索調查進行分析研究,總結分析、研討交流紀律審查工作經驗、存在問題等,并對辦理終結的案件進行綜合剖析。實施片區協作辦案制度以來,共開展片區紀律審查工作分析會14次,交辦片區核實辦理問題線索48件,查結34件。(艾星)