近年來,西盟縣紀委在全縣推行鄉(xiāng)案縣審工作制度,嚴把“四道關(guān)口”,加強對基層紀委辦案業(yè)務(wù)的指導和監(jiān)督,有效提升了“鄉(xiāng)案縣審”工作質(zhì)量。十八大以來,西盟縣共“鄉(xiāng)案縣審”案件18件,給予黨政紀處分20人,鄉(xiāng)案縣審率達100%,截止目前,未發(fā)生受理過一起申訴復查、行政復議和行政應(yīng)訴案件。
嚴把案件材料關(guān)。嚴格按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”二十四字執(zhí)紀要求,對必備的立案手續(xù)、調(diào)查報告、證據(jù)材料、談話筆錄等材料進行逐一審核,對材料不全或證據(jù)不足的案件,退回鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委補充調(diào)查,待材料完備后再進行審理。同時,通過定期舉辦全縣紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓班,強化對基層紀檢監(jiān)察干部紀檢業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)流程等方面的培訓,切實增強紀檢干部辦案能力、辦案紀律意識和安全意識,為有效提升“鄉(xiāng)案縣審”工作質(zhì)量打下良好基礎(chǔ)。
嚴把事實證據(jù)關(guān)。對案件認定的每項違紀事實進行認真審核,重點查看違紀事實是否明白清楚,證據(jù)是否確鑿充分,證據(jù)間是否存在矛盾,能否構(gòu)成證據(jù)鏈,違紀行為的構(gòu)成要件是否完備。同時,縣紀委信訪室、紀檢監(jiān)察室、審理室加強配合協(xié)作,按照各自職責,加強對基層紀委辦案工作的指導,確保案件經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。
嚴把定性量紀關(guān)。對基層紀委立案調(diào)查處理的案件,在全面審核違紀事實、證據(jù)材料、手續(xù)程序的基礎(chǔ)上,根據(jù)違紀情節(jié),嚴格對照黨政紀規(guī)定,提出審理意見;對于量紀意見分歧較大的,及時同上級紀委溝通,確保案件定性準確;對定性依據(jù)不準確、理由不充分的案件,堅決予以退卷并要求補充完善或改正。
嚴把案卷規(guī)范關(guān)。縣紀委制作了統(tǒng)一的歸檔案卷模式,要求基層紀委嚴格按照歸檔要求,做到每個案件的卷宗各個部分層次清晰、結(jié)構(gòu)合理。由縣紀委案件審理室對基層紀委案件統(tǒng)一編號管理,并建立電子檔案庫,規(guī)范案卷管理。(吳躍琨)