劍川縣堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,做到脫貧攻堅工作任務在哪里,監(jiān)督執(zhí)紀問責就在哪里,以鐵的的紀律推進精準扶貧各項舉措部署落地生根。
規(guī)范化管理,扎緊制度“籠子”。完善扶貧開發(fā)工作考核和管理機制。制定出臺《劍川縣扶貧開發(fā)工作考核實施辦法》《劍川縣扶貧開發(fā)干部選派和管理辦法》《劍川縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領導班子和領導干部扶貧開發(fā)工作實績考核辦法》,避免責任虛化空轉(zhuǎn)。建立扶貧領域?qū)m椯Y金管理機制。制定《劍川縣財政專項扶貧資金管理實施細則》和《劍川縣財政專項扶貧資金報賬制實施細則》,不斷強化扶貧項目和資金管理。建立考勤等紀律管理制度。明確下鄉(xiāng)駐村開展幫扶工作“八個不準”,對考勤情況、作風情況、精準扶貧措施等進行每日動態(tài)登記,不定期進行通報;建立評估機制,定期檢查評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門幫扶工作成效,有針對性地提出改進和加強措施。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與包村干部、各村黨總支書記、村委會主任簽訂廉潔扶貧承諾,公開接受黨員干部群眾的監(jiān)督和質(zhì)詢,促進干部作風轉(zhuǎn)變,助推精準扶貧各項政策措施落實到位。
常態(tài)化督查,盯緊問題“苗頭”。對照《中國共產(chǎn)黨問責條例》中的六種情形和黨規(guī)黨紀,詳細列出了25個專項紀律檢查問題清單,由劍川縣紀委監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室成立聯(lián)合督查小組,采取隨機抽查和明察暗訪的方式,圍繞重大項目、關鍵關節(jié)和重點人員,先后進行了6次專項紀律督查,查糾存在的問題53個。不定期抽調(diào)人員,深入相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組隨機抽查、暗訪檢查,推動監(jiān)督工作落細落小。在全縣范圍內(nèi)公布來信來訪、電話網(wǎng)絡等監(jiān)督舉報方式,暢通舉報渠道,廣泛接受監(jiān)督,實行扶貧領域信訪舉報督辦工作機制,實行“總承包”,回應群眾關切。實行“一月一督查、一月一通報、一月一問責”制度,出臺《劍川縣脫貧攻堅督查巡查工作實施辦法》,圍繞扶貧對象、幫扶機制、幫扶措施、脫貧成效等方面開展督查巡查,及時查糾問題。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,充分運用“四種形態(tài)”,注重抓早抓小、防微杜漸,共約談85人。
零容忍問責,攥緊執(zhí)紀“拳頭”。把查處脫貧攻堅工作中的不正之風和腐敗問題作為執(zhí)紀審查焦點,著力加大治庸、治懶、治亂力度,對違反中央八項規(guī)定精神、群眾工作紀律、駐村工作紀律、農(nóng)村財經(jīng)紀律等規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報一起;對無中生有騙取、欺上瞞下冒領、層層盤剝克扣、巧立名目索取、優(yōu)親厚友偏袒、暗箱操作揩油等行為,堅決嚴肅查處;對嚴重違紀涉嫌犯罪的從嚴從重處理并移送司法機關。落實跟蹤問效問責,對專項紀律檢查中問題整改落實不力的單位,緊盯突出問題、重點人和重點項目適時殺個“回馬槍”,對不知止、不收斂的違紀行為,重點督辦、限期辦結(jié)、從嚴懲治,釋放“越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重”的強烈信號。實行“一案雙查”,對因履行責任不到位,出現(xiàn)不正之風和腐敗問題的地區(qū)和部門負責人,一律精準問責,倒逼責任落地,實現(xiàn)查處一批案件、警醒一批干部、鑄廉一個領域的執(zhí)紀效果。2016年,先后問責9名干部,給予黨政紀處分5人,通報曝光11起典型問題;取消85名駐村扶貧工作隊員2016年度考核評優(yōu)資格。 (李紅霞)