2016年以來,西疇縣為充分發揮村務監督委員會職能作用,把村務監督委員會職能定位于監督村務決策、執行、公開和保障村民自治、基層民主“兩大”主責,大力開展以“有強力監督班子、有規范工作流程、有固定公開專欄、有專門考核機制”的“四有”規范化建設,夯實農村基層監督基礎,加強基層民主建設,有效發揮村務監督委員會職能作用,黨群干群關系更加密切,村務更加公開透明,農村社會更加和諧穩定。
有強力監督班子。以村“兩委”換屆選舉為契機,通過召開座談會、個別談話等方式,對村務監督委員會委員、尤其是主任人選認真進行摸底調查和審核把關,切實選齊配強村級監督隊伍,做到人員、經費、裝備、制度“四到位”。圍繞黨紀黨規、監督業務、預防職務犯罪等內容,對全縣69名村務監督委員會主任集中開展專題培訓。研究出臺《西疇縣鄉(鎮)紀委加強對村務監督委員會工作指導的意見》,建立鄉(鎮)村務監督工作例會制度、日常報告制度等,健全監督指導機制,構建齊抓共管的工作格局。2016年全縣村務監督委員會主任共參加村“兩委”會議800余次,參與監督村級重大事務400余項,監督黨務、村務、財務公開400余期,提出和反映意見、建議300余條。
有規范工作流程。從便于操作、注重實效的原則出發,制作村務監督委員會監督工作流程,按照收集民意、調查分析、監督落實、通報反饋等步驟開展監督工作,并編制西疇縣行政村村務監督清單,明確了村級事務決策、村務公開、村級資金管理、村級資產資源管理、強農惠農政策落實、村級工程建設、村干部廉政情況共7個方面的監督內容,分別提出了各項內容的工作規范、監督重點、監督方式和問題處理要求,推進村務的全程化、標準化和程序化監督,有效提高村務監督的針對性和時效性。
有固定公開專欄。嚴格按照黨務公開相關要求和《云南省文山壯族苗族自治州村務公開條例》規定,圍繞黨務、村務、財務3個版塊,細化各塊公開內容,統一模式,在村委會醒目位置設立固定的公開專欄,一般事項至少每季度公開一次,涉及群眾利益的重大問題以及群眾關注的事項及時公開,每月10日前公布上月財務收支情況。堅決防止和糾正不公開、公開不及時、不全面、不真實、不規范等問題。2016年全縣共開展黨務、村務、財務公開400余期,糾正問題160余個。
有專門考核機制。全縣9個鄉(鎮)圍繞開展“四有”規范化建設情況、履行職責情況、建立臺帳和工作成效等方面內容,均制定了本鄉(鎮)村務監督委員會工作考核辦法,并制作評分表,細化考核內容和分值,采取平時考核與年終考核相結合的方式,對村務監督委員會工作情況進行考核,考核情況與村務監督委員會主任待遇掛鉤,對工作突出的給予表彰獎勵,對考核為不合格的進行誡勉談話或依法依規進行調整。并由鄉(鎮)紀委對村務監督委員會的工作開展日常監督檢查,及時發現和糾正工作中存在的問題。(張彩娥)