黨建扶貧兩手抓 固邊富民好書記 ——記帕亮村黨總支書李華富

發(fā)布時(shí)間:2017-06-19 07:40:03   來(lái)源:普洱市紀(jì)委

在勐馬鎮(zhèn)帕亮村,你說(shuō)起李華富這個(gè)人,或許會(huì)有部分群眾會(huì)不知道,但只要你說(shuō)“老賽”書記,群眾都會(huì)不約而同的指向村委會(huì)。李華富,一個(gè)會(huì)講拉祜話的寧洱人,自2007年擔(dān)任帕亮村黨總支書記至今。作為一名“外來(lái)人”,李華富從融入群眾到帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富,克服重重困難,付出了不懈的努力。他把群眾工作當(dāng)做崇高使命,時(shí)常往返于轄區(qū)村民小組,深入村民家中和田間地頭,摸情況,找問題,足跡遍布了帕亮村的山山水水,為帕亮村精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展付出了艱辛的努力,作出了突出貢獻(xiàn),他用自己的實(shí)際行動(dòng),踐行了一名共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨,在巍峨的帕亮山上樹起了一面鮮艷的旗幟。2012年8月,李華富被中共普洱市委表彰為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)百佳書記,2016年1月,被評(píng)為全省優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記。

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建強(qiáng)組織帶好隊(duì)伍

在農(nóng)村,有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織,是決定當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平的根本前提。“農(nóng)村工作做得好不好,關(guān)鍵看支部”,自2007年走上村黨總支書記崗位以來(lái),李華富始終把建強(qiáng)組織、帶好隊(duì)伍作為首要工作,把農(nóng)村基層黨建牢牢抓在手上。

黨的十八大以來(lái),為了提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,他按照服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的要求,創(chuàng)新思路,用心用情,全力創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織。他首先從完善服務(wù)機(jī)制出發(fā),建立健全了村黨總支議事決策和村“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)持集體討論重大決策和重大事項(xiàng),積極推行“五議兩公開”工作法,從制度上和機(jī)制上保證了村“兩委”班子整體合力的發(fā)揮,建立了黨建聯(lián)席會(huì),帶頭組織召開黨建聯(lián)席會(huì)。同時(shí),積極采取幫、促、帶等有效措施,著力提高村黨總支下設(shè)黨支部書記的履職能力和服務(wù)能力。

解決了服務(wù)機(jī)制的問題,李華富非常重視服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持從致富能手、優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員,逐步壯大了全村黨員隊(duì)伍,全村黨員從他擔(dān)任書記時(shí)的54名增加到2016年的138名,實(shí)現(xiàn)了無(wú)黨員空白組目標(biāo),村、組干部黨員比例達(dá)90%,全村30個(gè)村民小組劃分了116個(gè)班,組建了87支服務(wù)隊(duì),延伸了服務(wù)觸角。

按照有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所的目標(biāo),他多方協(xié)調(diào)資金,為30個(gè)村民小組建蓋了活動(dòng)場(chǎng)所,完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施,并利用黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育、綜合服務(wù)平臺(tái)等陣地,開展各種培訓(xùn),有效地提高了黨員群眾的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;他還從提高班子隊(duì)伍服務(wù)能力入手,認(rèn)真規(guī)范和落實(shí)“三會(huì)一課”制度及相關(guān)學(xué)習(xí)制度,讓村“兩委”班子成員通過(guò)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,在他的帶領(lǐng)下,帕亮村、組干部服務(wù)群眾能力和水平不斷得到增強(qiáng)。

他還非常注重后備干部的培養(yǎng),把想干事、會(huì)干事的年輕人吸納到村上,教他們做人做事,幫助他們快速成長(zhǎng),鼓勵(lì)他們積極入黨。由于部分年輕人在村上工作卻未在村擔(dān)任任何職務(wù),沒有相應(yīng)的工資報(bào)酬,李華富積極協(xié)調(diào)用村上的工作經(jīng)費(fèi)給他們定時(shí)發(fā)放工資,讓他們更好的在村上工作,為民服務(wù)。正因?yàn)樗竽戇x用優(yōu)秀人才,自2014年來(lái),帕亮村連續(xù)三年共3名村務(wù)工作者考取企事業(yè)單位,走出帕亮,其中1人則考入勐馬鎮(zhèn)政府,真正做到了為鎮(zhèn)黨委政府輸送富有基層經(jīng)驗(yàn)優(yōu)秀的人才,大家都開玩笑說(shuō)他就是帕亮村的“伯樂”。

強(qiáng)基惠農(nóng)助推發(fā)展

典型就猶如一座座燈塔,指引人們前行。李華富書記認(rèn)為,有好的政策、好的發(fā)展思路,還需要有人帶頭,帶頭人干的好了,群眾才會(huì)支持。因此,他不斷加大對(duì)全村黨員干部的培訓(xùn)力度,使黨員受教育面達(dá)100%,共培養(yǎng)黨員示范戶20戶,致富能手黨員36戶。為更好地體現(xiàn)黨員的示范帶動(dòng)效應(yīng),李華富帶領(lǐng)村干部積極向黨員群眾宣傳“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”,幫助有想法、有路子的黨員申請(qǐng)貸款,2013年以來(lái),帕亮村已有68名黨員群眾申請(qǐng)到貸款456萬(wàn)元,用來(lái)種植咖啡、甘蔗、茶葉,發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等,有了創(chuàng)業(yè)致富貸款的支持,群眾致富的積極性更高了。

基層黨組織不僅要有凝聚力和戰(zhàn)斗力,還要有為群眾服務(wù)的資源和能力。李華富在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),積極想方設(shè)法,開展強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”,培植發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增加村黨總支的造血功能。結(jié)合帕亮村土地多,草場(chǎng)大的優(yōu)勢(shì),他積極探索養(yǎng)殖業(yè),2014年7月,多方整合資金15萬(wàn)元,采取集體經(jīng)濟(jì)出資、養(yǎng)殖戶建蓋羊圈并負(fù)責(zé)養(yǎng)殖和管理與賀格新寨農(nóng)戶合作的方式,實(shí)施山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目,共養(yǎng)殖黑山羊60頭。“開展股份合作,不僅能夠解決村黨總支無(wú)錢服務(wù)的問題,還能拓寬老百姓的收入渠道,這是好事啊。”李華富說(shuō)。2016年底,通過(guò)積極匯報(bào),又向市委組織部爭(zhēng)取到了10萬(wàn)元扶持資金,用于擴(kuò)建羊場(chǎng)、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。目前,已經(jīng)對(duì)羊場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路進(jìn)行了修整,為下一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

致富路上敢為人先

帕亮村回龍擴(kuò)、東擴(kuò)小寨是帕亮村相對(duì)貧困的村民小組,為了讓群眾早日脫貧致富,村“兩委”班子結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋刭Y源和氣候條件,積極引導(dǎo)群眾發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè)。一開始,群眾的積極性很低,兩個(gè)小組的群眾不理解也不支持,認(rèn)為種咖啡風(fēng)險(xiǎn)比較大,也解決不了貧困。李華富就挨家挨戶去做群眾思想工作,但是收效甚微,群眾仍然不理解。經(jīng)過(guò)深入分析,他在村“兩委”班子會(huì)上對(duì)大家說(shuō)“老百姓有思想包袱,不敢種,我們帶頭種,有風(fēng)險(xiǎn)我們帶頭承擔(dān),虧了算鋪路,賺了就算開路”。于是他一邊組織思想落后的群眾外出參觀考察,讓群眾親身感受咖啡的可觀收益,一邊帶著部分黨員干部率先種植咖啡。三年過(guò)后,村民們看到種植咖啡的可觀效益,便紛紛響應(yīng)起來(lái),如今咖啡產(chǎn)業(yè)已成為帕亮村的第一支柱產(chǎn)業(yè),覆蓋全村所有村民小組,種植面積達(dá)16000多畝,全村咖啡鮮果銷售收入達(dá)1700多萬(wàn)元,成了全縣名副其實(shí)的“咖啡村”,群眾也因此走上了致富的道路。

2009年,為讓基層干部增長(zhǎng)見識(shí),學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),縣委政府組織部分村級(jí)干部外出考察學(xué)習(xí),李華富也得以借此機(jī)會(huì)外出“取經(jīng)”了。看見考察學(xué)習(xí)的外縣部分地區(qū)充分利用土地空間,在茶地、咖啡地套種澳洲堅(jiān)果的做法,實(shí)現(xiàn)了“一地多用,一地多產(chǎn)”,大大提高了土地使用效益,又為群眾增收致富開辟了一條有效路徑,李華富頭腦中馬上就有了新的想法:帕亮村是咖啡種植大村,而且部分小組氣候適宜,也可以探索套種澳洲堅(jiān)果,從而拓寬群眾增收渠道。學(xué)習(xí)結(jié)束回到村上,李華富說(shuō)干就干,馬上協(xié)調(diào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員到帕亮村實(shí)地考察,并制定詳細(xì)的種植方案,按照每畝6-8棵的比例在茶地和咖啡地中套種堅(jiān)果苗,現(xiàn)如今帕亮村套種堅(jiān)果已達(dá)21000余畝,部分已經(jīng)開始投產(chǎn),脫貧之路將碩果累累。

2012年以來(lái),熱帶作物砂仁的藥用價(jià)值被大力挖掘出來(lái),價(jià)格也開始走俏,市場(chǎng)銷售人員詼諧地說(shuō):“現(xiàn)在的世界是砂仁世界”,但很少有群眾投入大批量的種植。李華富經(jīng)過(guò)深思熟慮、多地考察后,又率先種植了10畝砂仁。兩年來(lái)他帶領(lǐng)群眾先后種植了近2500畝砂仁,覆蓋25個(gè)村民小組,預(yù)計(jì)砂仁投產(chǎn)后每年收益將達(dá)1250多萬(wàn)元。

從培植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),到引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè),從無(wú)到有,從有到新,李華富默默的付出,為全村奠定脫貧出列的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

脫貧攻堅(jiān)盡心盡責(zé)

帕亮村轄30個(gè)村民小組1343戶5325人,2016年農(nóng)民人均純收入為4080元,2016年末共有建檔立卡貧困戶345戶1106人,作為勐馬鎮(zhèn)2016年脫貧出列的建檔立卡貧困村之一,帕亮村村民小組分布散,貧困人口多,貧困程度深,工作任務(wù)重,是全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)村。自2016年勐馬鎮(zhèn)全面決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)至今,李華富總是沖在脫貧攻堅(jiān)第一線,他對(duì)每個(gè)村民小組的情況都了如指掌,并結(jié)合村組干部及駐村扶貧工作隊(duì)員情況合理劃分負(fù)責(zé)區(qū)域,確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。他既是一線“指揮員”又是村里的“駕駛員”,既要進(jìn)組入戶,又要親自駕車接送工作隊(duì)員,長(zhǎng)時(shí)間的超負(fù)荷工作,致使李華富患上了嚴(yán)重的腰椎病,但他從未對(duì)村上任何一個(gè)人提過(guò),在工作任務(wù)繁重的時(shí)候,他就吃吃止痛藥應(yīng)付,偶爾會(huì)在空閑時(shí),抽空到醫(yī)院治療治療。由于山區(qū)的群眾工作只能在晚上去做,很多村民小組距村委會(huì)又較遠(yuǎn),每次工作結(jié)束回村委會(huì)幾乎都很晚,雖然村委會(huì)離家較近,但為了不影響第二天工作又打擾到已經(jīng)熟睡的家人,李華富就選擇在村上駐扎,經(jīng)常好幾天不回家。

化解矛盾促進(jìn)穩(wěn)定

過(guò)去的帕亮村是一個(gè)典型的山區(qū)村,村民素質(zhì)普遍不高,打架斗毆、擾亂社會(huì)秩序的行為時(shí)有發(fā)生,加之當(dāng)?shù)乜Х取⒉枞~企業(yè)眾多,歷史遺留的土地糾紛、農(nóng)企利益糾紛不斷,社會(huì)穩(wěn)定因素逐年增多,影響了當(dāng)?shù)氐暮椭C穩(wěn)定與發(fā)展。為改變這一狀況,李華富發(fā)揮村規(guī)民約自治作用,帶領(lǐng)村、組干部成立了義務(wù)聯(lián)防隊(duì),開展日常巡邏,維護(hù)村里的秩序,充分發(fā)揮民兵聯(lián)防的作用,堅(jiān)持“大事不出村,小事不出組,矛盾不上交”的原則,積極排查、化解、調(diào)處各類糾紛以及影響社會(huì)穩(wěn)定的不良因素。利用開展“警地黨組織聯(lián)建”的工作機(jī)制,摸清吸毒人員底數(shù),配合勐馬鎮(zhèn)派出所抓好禁毒工作,收繳民用槍支167支,積極利用民警村官開展群眾法制觀念教育。

2010年9月底,帕亮咖啡廠100余名咖農(nóng)因不滿企業(yè)收購(gòu)價(jià)格,準(zhǔn)備私自外銷咖啡鮮果,遭到企業(yè)方的阻攔,由此引發(fā)沖突。就在雙方即將大打出手的時(shí)候,李華富帶領(lǐng)村干部及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),他毫不猶豫地沖到人群中間,沖著幾個(gè)帶頭滋事人員大聲吼到: “一個(gè)都不準(zhǔn)動(dòng),哪個(gè)敢下手試試,把刀交出來(lái)!”隨即一把奪下其中一名滋事人員手中的長(zhǎng)刀,控制住了事態(tài)。“大家有事好商量,你們這樣做是違法的,不值得,鬧也鬧不出大家想要的結(jié)果,要相信黨委政府會(huì)幫你們協(xié)調(diào)解決,聽我的,不然吃虧的還是你們自己。”在他的再三勸導(dǎo)下,幾個(gè)鬧事人員終于把長(zhǎng)刀收起了,情緒也穩(wěn)定了,雙方同意達(dá)成收購(gòu)協(xié)議,一場(chǎng)即將上演的惡斗得以制止。

2011年4月中旬的一天,南美咖啡廠及周邊的60余名村民以咖啡受到污染為由,聚眾到南美鐵合金廠討說(shuō)法,欲用棍棒、石塊打砸鐵合金廠的機(jī)器設(shè)備。得到此消息后,李華富冒著被石頭砸中的危險(xiǎn)帶頭沖上去。在他的勸導(dǎo)下,群眾的不理智行為得到了制止,事態(tài)得以平息。

2013年5月,東擴(kuò)小寨一對(duì)夫妻離婚,因女方對(duì)財(cái)產(chǎn)分配不滿意,商議不成,致使兩家親戚打了起來(lái),還是李華富書記帶著村武干一起趕到現(xiàn)場(chǎng),待雙方情緒緩解之后,他對(duì)雙方輪流進(jìn)行勸說(shuō),直至達(dá)成協(xié)議,重新分配了夫妻共同財(cái)產(chǎn),平息了一場(chǎng)風(fēng)波。

2017年4月,帕亮村咖啡一組村民認(rèn)為帕亮咖啡專業(yè)隊(duì)所付土地租金過(guò)低,不愿繼續(xù)履行土地出租協(xié)議,幾個(gè)帶頭人召集群眾聚集到村委會(huì),揚(yáng)言要到縣上上訪,李華富書記得知情形立刻就在村委會(huì)把群眾截了下來(lái),安撫他們的情緒。考慮到大家沒有吃飯,他先安排大家在村委會(huì)吃了便飯并喝茶休息,穩(wěn)定群眾情緒后召集大家開會(huì),逐一聽取了每一位群眾的意見,耐心細(xì)致的做了解答,最終使群眾放棄上訪念頭,并按照合同協(xié)議,接受咖啡專業(yè)隊(duì)的租金。

2017年5月,帕亮村在二級(jí)公路征地拆遷過(guò)程中,有部分群眾不理解,持有抵觸心理,長(zhǎng)期僵持不下,拒簽二級(jí)公路補(bǔ)償協(xié)議,嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。久攻不下,鎮(zhèn)上的部分工作隊(duì)員都想嘗試用一些硬措施來(lái)讓群眾拆除住房,但被李華富書記否定了:“我們又不是當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨,也不是河那邊的緬甸政府,我們是中國(guó)共產(chǎn)黨的干部,一定要講道理,群眾文化素質(zhì)低,一下子不會(huì)理解的,這事情你們交給我好了”。李華富帶領(lǐng)村干部連續(xù)七天晚上到“釘子戶”家中做思想工作,耐心解釋,為群眾講解二級(jí)公路建設(shè)的好處,講明作為一名中國(guó)人應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù),講感恩教育,最終,通過(guò)李華富不厭其煩的開導(dǎo),做通了群眾的思想工作,消除了他們的顧慮,順利簽訂了征地補(bǔ)償合同。

李華富就是這樣,深入群眾家中,傾聽民意,研究對(duì)策,化解了一起又一起糾紛,不僅維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,穩(wěn)固了邊疆,也為群眾致富提供了保障。

服務(wù)群眾樹立形象

李華富始終不渝地堅(jiān)持“以人為本,服務(wù)群眾”的思想,把為民服務(wù)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。他始終將群眾放在心上,每天堅(jiān)持到村上處理事務(wù),嚴(yán)格落實(shí)村干部值班制度,保證能隨時(shí)為群眾提供服務(wù),用他的話說(shuō)就是“不能讓老百姓白跑一趟”。在有空的時(shí)候,他進(jìn)家入戶,了解百姓疾苦,幫助百姓解決實(shí)際問題,把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落到實(shí)處。

帕亮村東擴(kuò)組有這樣一戶特殊的家庭,丈夫因?yàn)榫駟栴}殺害了自己的妻子被警方帶走,留下不到3歲的兒子和年近80歲的奶奶生活,李華富經(jīng)常去看望他們,為他們帶去生活費(fèi)和大米等生活必需品,積極為他們申請(qǐng)了低保,并交代老人的親戚要照顧好老人和孩子,為這個(gè)貧寒的家庭送去一絲溫暖。

2013年11月,東科組的扎哈因?yàn)槠拮雍蛢蓚€(gè)孩子沒有戶口找到了李華富書記,這3名群眾因種種原因,落不了戶口,變成了“黑人黑戶”,由此引發(fā)了生產(chǎn)生活不便等一系列問題,事情一日得不到解決,李華富就著急得如熱鍋上的螞蟻。他經(jīng)過(guò)多次溝通協(xié)調(diào),鎮(zhèn)派出所民警經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查,批準(zhǔn)其做親子鑒定。了解辦理的相關(guān)程序和需要提供的材料之后,李華富不辭辛苦,開著自己的車,帶著扎哈和孩子到普洱市人民醫(yī)院進(jìn)行親子鑒定,并最終幫扎哈一家順利辦好了戶口。

擔(dān)任村黨總支書記近20年,李華富每天總是最早出現(xiàn)在村委會(huì),又最后一個(gè)離開,無(wú)論刮風(fēng)下雨,都是如此,無(wú)私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的精神和求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的工作作風(fēng),為自己和帕亮村贏得了一系列的榮譽(yù),為邊疆的和諧穩(wěn)定奉獻(xiàn)了自己的一份力量,受到了縣鄉(xiāng)村組各級(jí)干部和廣大人民群眾的一致好評(píng)。“誠(chéng)心為民,民必理解;真心為民,民必?fù)碜o(hù)”用這句樸實(shí)無(wú)華的話語(yǔ)來(lái)形容勐馬鎮(zhèn)帕亮村黨總支書記李華富那顆一心為民火熱的心最為恰當(dāng)。(劉冰)

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