入駐被巡察單位后，按組內(nèi)分工，我負(fù)責(zé)查閱黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)材料。
材料很多，目不暇接。而組長頗有經(jīng)驗(yàn)，每天都必須召開組務(wù)會(huì)，逐一聽取大家的工作進(jìn)展情況匯報(bào)，也讓組員們互通有無、相互促進(jìn)。一個(gè)星期過去了，大家匯報(bào)的內(nèi)容大多是，從材料和財(cái)務(wù)憑證顯示，被巡察單位管理規(guī)范，執(zhí)行上級(jí)的相關(guān)政策制度和法律法規(guī)落實(shí)到位等。
怎么就發(fā)現(xiàn)不了問題呢？組長急了，我們也急了。
“應(yīng)該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)了不報(bào)告、不處置就是瀆職！”在組務(wù)會(huì)上重新學(xué)習(xí)時(shí)，這句話又一次在我耳畔響起。
到哪兒發(fā)現(xiàn)問題呢？是不是看的不夠仔細(xì)？
為了發(fā)現(xiàn)問題，我們巡察組全體人員開始晚上連續(xù)加班，大家都鉚足了勁，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，希望不錯(cuò)過、不漏掉應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題。在查看個(gè)人工作筆記的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)“某某醫(yī)院因檢查中發(fā)現(xiàn)其使用的醫(yī)用脫脂棉簽過期，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了處罰告知書，罰款5000元，后經(jīng)會(huì)議討論不予處罰。”這句話跳入了我的眼簾，大腦加足馬力運(yùn)轉(zhuǎn)思考：“為什么先決定罰款5000元，后來又不處罰了呢？是經(jīng)會(huì)議集體討論決定，這里面有沒有貓膩？參與處罰的人和這家醫(yī)院有沒有利益關(guān)系？這個(gè)行政處罰能不能這么隨意？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法不公，執(zhí)法不嚴(yán)的行為呢？”
我們針對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了討論，大家都因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)這個(gè)疑點(diǎn)而興奮，這是不是領(lǐng)導(dǎo)口中的“干貨”。
當(dāng)晚，我們向組長初步匯報(bào)這一疑點(diǎn)后，組長沉疑片刻說：“你們是從個(gè)人工作筆記中發(fā)現(xiàn)的問題，那再進(jìn)一步認(rèn)真細(xì)致的查看單位相關(guān)會(huì)議記錄，把情況摸清楚，不要立馬核實(shí)。”
第二天，我倆找齊相關(guān)資料，靜下心來，繼續(xù)逐字逐句看完被巡察單位執(zhí)法大隊(duì)專題會(huì)議記錄中關(guān)于此事的完整記錄，會(huì)議記錄當(dāng)中的一個(gè)法規(guī)《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則》引起我們重視。
“小劉，這個(gè)規(guī)則到底是怎么規(guī)定的，上面是否有依據(jù)能免于處罰呢？”
我立馬手機(jī)百度這部法規(guī)，逐條學(xué)習(xí)。
在《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則》第八條，當(dāng)事人違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。結(jié)合會(huì)議記錄中大家的發(fā)言來看，此次藥品檢查和執(zhí)法，該醫(yī)院的過期棉簽未在現(xiàn)場(chǎng)使用，而是存放在倉庫中，當(dāng)執(zhí)法檢查組向該醫(yī)院指出倉庫有過期棉簽后，醫(yī)院當(dāng)場(chǎng)態(tài)度誠懇地承認(rèn)了錯(cuò)誤，立馬對(duì)正在使用的棉簽進(jìn)行核查，并銷毀了過期棉簽。在執(zhí)法檢查組罰款5000元的告知書下達(dá)后，該醫(yī)院隨即書面提出免于罰款的申請(qǐng)。因此，針對(duì)該醫(yī)院提出的免于罰款書面申請(qǐng)，執(zhí)法檢查組就此起案件的處罰裁量再次召開會(huì)議研究。會(huì)議上，執(zhí)法人員以《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則》第八條為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)際和平時(shí)對(duì)該醫(yī)院的抽查情況，大家經(jīng)討論一致同意不予罰款。
“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，終于把這次執(zhí)法情況前后過程弄清楚了，處罰意見沒有以權(quán)謀私，也沒有執(zhí)法不嚴(yán)。
作為一名巡察新兵，第一次參加巡察工作，想把自己的能力展現(xiàn)出來，有急于求成的思想。這個(gè)巡察中的小插曲讓我有所啟發(fā)，巡察是政治體檢，體檢就得從“目光敏銳、方法精準(zhǔn)、客觀公正”的角度出發(fā)，不能妄加評(píng)議，隨意下定論，更不能簡(jiǎn)單粗暴，只有掌握過硬的巡察本領(lǐng)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，讓原則問題不動(dòng)搖，嚴(yán)格政治紀(jì)律，在執(zhí)行監(jiān)督上不徇情不徇私，保持謙虛謹(jǐn)慎戒驕戒躁的作風(fēng)，才能真正把巡察工作干好。（華坪縣紀(jì)委 劉安萍）