今天是脫貧攻堅(jiān)隨機(jī)調(diào)研督查組開(kāi)展進(jìn)村入戶督查的第4天。
8月23日早上8：00，督查組一行8人從單位出發(fā)前往玉龍縣鳴音鎮(zhèn)開(kāi)展隨機(jī)調(diào)研督查。
玉龍縣鳴音鎮(zhèn)幅員面積335平方公里，下轄鳴音、落美、海龍、洪門(mén)、太和、東聯(lián)6個(gè)村委會(huì)59個(gè)村民小組，海拔從1400米到3500米，是典型的偏遠(yuǎn)貧困鎮(zhèn)、典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、少數(shù)民族雜居鎮(zhèn)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)很重。
車子行駛了2個(gè)小時(shí)左右，我們來(lái)到玉龍縣鳴音鎮(zhèn)鳴音村委會(huì)恩托村，我們把車停在路邊，隨機(jī)走訪了幾個(gè)農(nóng)戶。
首先，我們來(lái)到了馬汝飛家，馬汝飛老人家向我們督查組介紹了恩托村的基本情況。
“我們村有100多戶，其中有40多戶是自發(fā)搬遷來(lái)的；今年實(shí)施脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)管理以來(lái)，鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的干部經(jīng)常來(lái)進(jìn)村入戶了解情況，村小組也組織開(kāi)了幾次會(huì)，對(duì)貧困戶、低保戶進(jìn)行了分析評(píng)議，做得都很好，很公平，我們都沒(méi)有意見(jiàn)。”馬汝飛說(shuō)到。
離開(kāi)馬汝飛家，我們督查組來(lái)到公路上邊，看到有幾個(gè)老鄉(xiāng)聚在一起商量著什么，我們督查組一行表明了身份，一一詢問(wèn)了相關(guān)情況。其中楊金成是建檔立卡貧困戶，他說(shuō)：“這一段時(shí)間以來(lái)，參加了村里的好幾次會(huì)議，都是評(píng)議低保戶和建檔立卡貧困戶的，大家都覺(jué)得我家比較貧困，把我家列為貧困戶，感謝黨和政府，感謝我們村的群眾，我們也會(huì)更加勤勞、更加努力，不等不靠不要，積極主動(dòng)發(fā)家致富，過(guò)上更好的日子。”
離開(kāi)恩托村，我們驅(qū)車來(lái)到鳴音村委會(huì)西菜板村，走訪了3個(gè)農(nóng)戶，大家對(duì)當(dāng)前實(shí)施脫貧攻堅(jiān)政策比較滿意，對(duì)村里評(píng)出的建檔立卡戶和低保戶都沒(méi)有意見(jiàn)。
隨后，我們來(lái)到鳴音村委會(huì)，村委會(huì)干部都在忙碌地整理核對(duì)相關(guān)信息資料。
“在脫貧攻堅(jiān)工作中你干了些什么活？”
“你知不知道你的工作職責(zé)？”
“你敢不敢監(jiān)督村委會(huì)的書(shū)記、主任？”
市紀(jì)委書(shū)記嚴(yán)肅地問(wèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。
“我敢監(jiān)督，但不知道怎么監(jiān)督？”
“這個(gè)問(wèn)題全市普遍存在，要由縣區(qū)紀(jì)委牽頭，研究出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理辦法，細(xì)化各自的職能職責(zé)、繪制工作流程圖，規(guī)范監(jiān)督工作流程，實(shí)現(xiàn)四級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能職責(zé)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，做到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)縫隙，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。”市紀(jì)委書(shū)記對(duì)村監(jiān)委如何開(kāi)展工作提取明確要求。
通過(guò)查看臺(tái)賬資料、問(wèn)卷調(diào)查，我們了解到：鳴音村委會(huì)的易地扶貧搬遷資金不到位，群眾意見(jiàn)比較大；表冊(cè)資料還不完善，簽字不規(guī)范等。
“村黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作重要講話精神和中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)相關(guān)精神，落實(shí)中央、省委、市委脫貧攻堅(jiān)決策部署，切實(shí)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，把脫貧攻堅(jiān)政策落到實(shí)處，讓群眾滿意。”市紀(jì)委書(shū)記、督查組組長(zhǎng)聽(tīng)了鳴音村委會(huì)、村監(jiān)委會(huì)的匯報(bào)后指出。
中午2：00，剛剛吃完午飯，督查組一行驅(qū)車來(lái)到鳴音鎮(zhèn)太和村委會(huì)一組，走訪了和學(xué)政、阮學(xué)源、一組小組長(zhǎng)等農(nóng)戶，了解了相關(guān)情況后，督查組一行到了太和村委會(huì)，詳細(xì)了解脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況，認(rèn)真細(xì)致地查看了臺(tái)賬資料。
太和村監(jiān)督委員會(huì)朱長(zhǎng)春匯報(bào)了開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督的情況：“我原來(lái)是村委會(huì)副主任，我被選為村監(jiān)委主任后，帶領(lǐng)村監(jiān)委的人員按照縣、鎮(zhèn)紀(jì)委的要求認(rèn)真履行職責(zé)，主要監(jiān)督村里工程建設(shè)、民生資金、村務(wù)財(cái)務(wù)等，認(rèn)真梳理排查群眾的信訪舉報(bào)；每家每戶一一核對(duì)，看精準(zhǔn)識(shí)別到不到位，‘兩不愁、三保障’政策兌沒(méi)兌現(xiàn)，做到家家有數(shù)、戶戶清楚；在低保‘十不準(zhǔn)’的基礎(chǔ)上增加了‘四不準(zhǔn)’，即參加賭博的不準(zhǔn)享受低保、酗酒鬧事的不準(zhǔn)享受低保、不積極參加公益事業(yè)的不準(zhǔn)享受低保、參加邪教組織的不準(zhǔn)享受低保……”
在近期的督查中我們發(fā)現(xiàn)，各個(gè)村監(jiān)委的作用發(fā)揮不到位，很多監(jiān)委會(huì)主任不知道要干什么。但是聽(tīng)了太和村監(jiān)督委員會(huì)主任朱長(zhǎng)春的匯報(bào)后，讓督查組眼前一亮，找到了感覺(jué)。
“太和村的各項(xiàng)工作比較扎實(shí)，各種資料臺(tái)賬也比較完善，大家要再細(xì)致、再完善、再規(guī)范，一定要做得更圓滿。太和村監(jiān)委會(huì)的工作有特點(diǎn)，有成效，要認(rèn)真總結(jié)，搞好宣傳……”市紀(jì)委書(shū)記、督查組組長(zhǎng)說(shuō)道。
下午6：00，針對(duì)進(jìn)村入戶發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督查組一行來(lái)到鳴音鎮(zhèn)政府就檢查情況進(jìn)行了反饋。
“脫貧攻堅(jiān)工作取得很大的成效，但現(xiàn)在是進(jìn)入了啃‘硬骨頭’、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)刻，工作中還存在許多困難和問(wèn)題，易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)一定要加快進(jìn)度；要進(jìn)一步加大工作力度，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，通過(guò)查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，最終達(dá)到脫貧摘帽的目的，打贏這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)……”市紀(jì)委書(shū)記、督查組組長(zhǎng)對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委提出了明確要求。
在4天的隨機(jī)調(diào)研督查中，我們?nèi)霊糇咴L貧困戶了解情況，主要是選擇建檔立卡貧困戶，檢查精準(zhǔn)識(shí)別是否到位，是否存在貧困對(duì)象錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)和錯(cuò)退、難退等問(wèn)題；檢查“兩不愁、三保障”“十一到戶”等政策和措施是否到位，有沒(méi)有實(shí)施一戶一策、一人一法的扶貧措施等情況；檢查村“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及扶貧工作隊(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中的紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題；檢查貧困戶手中存有涉及脫貧攻堅(jiān)政策兌現(xiàn)的文書(shū)、憑證等材料。同時(shí)，選擇入戶走訪部分非貧困戶，了解本村本組政策和措施落實(shí)情況，以及是否存在精準(zhǔn)識(shí)別、優(yōu)親厚友等方面的問(wèn)題。
在4天的隨機(jī)調(diào)研督查中，督查組還進(jìn)村與村組干部溝通了解情況，與村組干部、駐村工作隊(duì)隊(duì)員面對(duì)面直接談話了解本村脫貧攻堅(jiān)工作基本情況，重點(diǎn)了解“九到戶”政策落實(shí)情況，查閱了村委會(huì)建檔立卡工作臺(tái)賬資料，抽查核實(shí)個(gè)別貧困戶填報(bào)內(nèi)容；查看脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展、政策落實(shí)等臺(tái)賬資料；重點(diǎn)檢查指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)、使用等情況。
督查組還與縣紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村監(jiān)委溝通了解情況，著重了解縣鄉(xiāng)紀(jì)委、村監(jiān)委組織實(shí)施扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的工作情況，聽(tīng)取基層干部反映問(wèn)題和意見(jiàn)建議，重點(diǎn)查閱縣鄉(xiāng)紀(jì)委、村監(jiān)委扶貧領(lǐng)域履行工作職責(zé)，整合基層站所力量，建立責(zé)任工作機(jī)制等有關(guān)材料。
晚上8：00，我們從鳴音鎮(zhèn)政府返回單位，在車上，大家談著督查感想，分析問(wèn)題，調(diào)整方案，都在想如何進(jìn)一步把調(diào)研督查做得更好、更有實(shí)效。市紀(jì)委書(shū)記、督查組組長(zhǎng)要求：在下一步的調(diào)研督查中，市紀(jì)委督查組主要是要指導(dǎo)督促縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展工作，解決不會(huì)的問(wèn)題、解決工作局面沒(méi)有打開(kāi)的問(wèn)題、解決壓力傳導(dǎo)不夠和工作不精準(zhǔn)的問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題倒查工作責(zé)任，再根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)分類處置，并推動(dòng)從制度上進(jìn)行完善。
目前，市紀(jì)委常委帶隊(duì)的脫貧攻堅(jiān)調(diào)研督查組已分布在一區(qū)四縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，在一線督促指導(dǎo)和調(diào)研，各級(jí)紀(jì)委上下聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展對(duì)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的督促指導(dǎo)，對(duì)扶貧領(lǐng)域存量問(wèn)題線索進(jìn)行集中清理和處置，并協(xié)調(diào)扶貧、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行“地毯式”檢查，對(duì)抽查對(duì)象的所有扶貧項(xiàng)目逐一實(shí)地察訪、所有資金流向逐一梳理明細(xì)、所有問(wèn)題疑點(diǎn)逐一調(diào)查核實(shí)。
在麗江市的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)上，全市紀(jì)檢人一直在行動(dòng)……（麗江市紀(jì)委 盧朝忠）