自8月17日開始，麗江市紀(jì)委督查組放棄周末休息時(shí)間，頂著烈日、冒著大雨，爬上山頭、進(jìn)入田間地頭、走進(jìn)農(nóng)戶家中，深入玉龍、寧蒗兩個(gè)貧困縣的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)村委會(huì)、7個(gè)村民小組、走訪群眾16戶，圍繞麗江市脫貧攻堅(jiān)工作中駐村干部的紀(jì)律作風(fēng)、脫貧攻堅(jiān)政策和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神的貫徹落實(shí)情況，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶的動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)展、縣鄉(xiāng)紀(jì)委及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的履職情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)。
每到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市紀(jì)委書記都問鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)紀(jì)委書記，有沒有好好學(xué)習(xí)王岐山書記、陸俊華書記在全國(guó)全省扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議上的講話精神，有沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)全市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議上的工作要求，切實(shí)履行好各級(jí)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能職責(zé)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)的落實(shí)。8月21日，在玉龍縣大具鄉(xiāng)督查時(shí)聽到鄉(xiāng)紀(jì)委書記說，參加了全省扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議，基本精神已領(lǐng)會(huì)，但還沒來得及認(rèn)真通讀學(xué)習(xí)陸俊華書記講話全文，也還沒有把講話精神向鄉(xiāng)黨委書記匯報(bào)。市紀(jì)委書記一聽，馬上從公文包里拿出陸俊華書記的講話，要求馬上復(fù)印給在場(chǎng)的大具鄉(xiāng)班子成員人手一份，囑咐大家趕快學(xué)習(xí)文件、及時(shí)領(lǐng)會(huì)精神、迅速抓好落實(shí)，并現(xiàn)場(chǎng)組織大家傳達(dá)學(xué)習(xí)了王岐山書記和陸俊華書記的講話精神。要求縣紀(jì)委要一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)壓力，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)紀(jì)委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履好職盡好責(zé)；要求鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要支持好鄉(xiāng)紀(jì)委的工作，不得安排其他與紀(jì)委工作職責(zé)無關(guān)的工作給紀(jì)委書記，做到專職專責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)聚焦主業(yè)、回歸主責(zé)；要求鄉(xiāng)紀(jì)委要按照王岐山書記和陸俊華書記的講話精神，瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵，突出問題導(dǎo)向，緊緊圍繞“兩明確、三到位、四不準(zhǔn)”強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一項(xiàng)項(xiàng)核查，一項(xiàng)項(xiàng)糾正，對(duì)膽敢向?qū)Ψ鲐氋Y金財(cái)物“動(dòng)奶酪”的嚴(yán)懲不貸，以正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際行動(dòng)確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)?？梢哉f，不管走到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)，市紀(jì)委督查組一行人一邊檢查指導(dǎo)工作，一邊現(xiàn)場(chǎng)組織學(xué)習(xí)王岐山書記和陸俊華書記的講話精神，并提出相關(guān)要求，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的壓力傳導(dǎo)給縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)督組織和相關(guān)人員，讓他們切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的責(zé)任扛起來。
8月26日一大早，督查組一行來到寧蒗縣新營(yíng)盤鄉(xiāng)藥草坪村委會(huì)，在聽取了藥草坪村委會(huì)脫貧攻堅(jiān)工作總體情況匯報(bào)以后，市紀(jì)委書記向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任吉火應(yīng)發(fā)詳細(xì)了解村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作開展情況，吉火應(yīng)發(fā)靦腆的用彝族話介紹說，他不識(shí)字，看不懂文件也不會(huì)寫字，平時(shí)村委會(huì)安排他干什么他就干什么，在近期精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)態(tài)管理工作中跟隨工作組成員開展了入戶調(diào)查、召開群眾大會(huì)等工作。旁邊懂彝族話的工作組成員翻譯了吉火應(yīng)發(fā)的話，書記一聽，眉頭緊鎖：“這樣怎么行，你這不是變成了石獅子、稻草人了嗎？”隨后花了將近一個(gè)小時(shí)的時(shí)間，用通俗易懂的語言指導(dǎo)吉火應(yīng)發(fā)怎么扮演好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的角色，聽到最后，吉火應(yīng)發(fā)一副恍然大悟的表情：“原來我可以監(jiān)督村委會(huì)書記、主任，要是他們有優(yōu)親厚友的行為，我要堅(jiān)決糾正；還可以對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，要是村干部亂花國(guó)家的錢，我要制止”。市紀(jì)委書記舒了一口氣，感到很欣慰，這幾天走的都是偏遠(yuǎn)少數(shù)民族村寨，有納西族、傈僳族還有彝族，老百姓很淳樸，但大多不會(huì)講漢語或聽不懂漢語，督查時(shí)特意帶了懂民族語言的工作人員，盡量用民族語言與他們溝通交流，讓他們能馬上領(lǐng)會(huì)接受。一路下來，由于語言障礙，交流時(shí)中間要有翻譯，說的要盡量通俗易懂，往往十分鐘說得完的話至少要花半個(gè)小時(shí)，很累人，但是看到村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任們接受現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)后基本明白了自己該干什么之后，督查組成員覺得不管多累都很值得。
通過這幾天進(jìn)村入戶向群眾及村干部調(diào)查了解、面對(duì)面與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員溝通交流，同時(shí)從其他五個(gè)由市紀(jì)委常委帶隊(duì)的五個(gè)專項(xiàng)督查組的督查情況反饋意見反映出，麗江市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)中，市縣兩級(jí)反應(yīng)較快、行動(dòng)迅速、工作成效明顯，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)普遍存在不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督，監(jiān)督能力不高、不強(qiáng)的情況，比如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展了工作，痕跡資料的留存不齊全、不規(guī)范，反映不出工作軌跡；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委未抓住監(jiān)督重點(diǎn)，沒有突出問題導(dǎo)向，監(jiān)督檢查流于形式，未發(fā)揮震懾作用，通過監(jiān)督檢查推進(jìn)工作成效體現(xiàn)不明顯；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位，其他工作分散了精力 ，聚焦主業(yè)時(shí)間不夠；有的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員根本不明確自己的工作職能職責(zé)，不知道該干什么、怎么干。這些問題體現(xiàn)出我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作職能職責(zé)履行上還存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，未能做到真正把責(zé)任放在心中、扛在肩上、落在實(shí)處。因此，市紀(jì)委書記強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性、艱巨性、緊迫性、復(fù)雜性，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)全省全市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議精神，強(qiáng)化政治意識(shí)、提高政治站位，把握職責(zé)定位，發(fā)揮作用，要善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于反映問題和處理問題，通過監(jiān)督檢查的實(shí)際成果推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的落實(shí)。她要求，市、縣兩級(jí)紀(jì)委要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中存在的問題，一是要深入一線，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)力度，手把手教他們?nèi)绾温穆毐M責(zé)，提高他們的工作能力和水平；二是由各專項(xiàng)督查組負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)縣紀(jì)委研究出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理辦法，細(xì)化各自的職能職責(zé)、繪制工作流程圖，在此基礎(chǔ)上出臺(tái)市級(jí)管理辦法，進(jìn)一步明確市縣鄉(xiāng)村四級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督工作流程，實(shí)現(xiàn)四級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能職責(zé)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，做到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全覆蓋、無死角、無縫隙，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。（麗江市紀(jì)委 張愛珍）