2月17日至22日，麗江市華坪縣召開第十七屆人民代表大會第一次會議和九屆政協第一次會議。為期5天的“兩會”是華坪縣政治生活中的一件大事。會議將選舉產生新一屆人大、政府、政協領導班子。換屆是否風清氣正，會風紀會如何是市縣兩級紀檢監察機關重點關注的問題。
早在2月14日，麗江市紀委就向各縣區黨委、紀委，市直各部委辦局黨委（黨組）發出通知，要求進一步加強作風建設，進一步嚴明換屆紀律，切實增強政治意識、紀律意識、規矩意識、自律意識、讓換屆紀律入腦入心，真正做到在換屆過程中心有所畏、言有所戒、行有所止。通知還強調，要以零容忍的態度正風肅紀，對不收斂不收手、頂風違紀的黨員干部一律快查嚴辦，做到查實一起、處理一起、通報一起；要堅持“一案雙查”，嚴肅追究領導班子和領導干部的責任，全面傳導嚴的紀律、嚴的要求、嚴的責任，讓鐵規發力，禁令生威，確保全市作風紀律明顯好轉。
為把通知精神落到實處，麗江市紀委、市委組織部共抽調20余組成5個督查組深入一區四縣開展紀律督查。華坪縣“兩會”期間，華坪督察組由市委常委、紀委書記何玉蘭帶隊赴華坪縣進行換屆紀律作風督查。
“為保障此次換屆風清氣正，我們華坪縣紀委監察局始終堅持教育在先、預防在先。在大會召開前，我們舉辦換屆紀律培訓會，300多名‘兩會’代表、委員參加培訓。會議再次重申換屆紀律，再次強調了‘九個嚴禁’和‘九個一律’。要求參會者自覺正風肅紀，站在對黨和人民負責、對事業負責、對歷史負責的高度，認真履行好職責，把思想上的弦繃得再緊一些，對換屆政策和紀律要求學得再實一些，把各項工作措施落得再細一些，帶頭抵制各種可能出現的不良行為及不正之風，保證換屆工作有序、健康、平穩開展，確保‘繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、換出好面貌’的目標圓滿實現。”華坪縣委常委、紀委書記洪應星說。
在培訓會上，全體參會人員還觀看了警示教育片《鏡鑒》和《警鐘》，意在提醒參會人員要以衡陽、南充和遼寧違反換屆紀律案件為戒，做到耳畔響警鐘，心中有紀律。
“去年年底，我們華坪縣紀委就成立了換屆紀律督導組，對各鄉鎮執行人大換屆工作政策法規、嚴肅換屆紀律情況，特別是貫徹落實‘九嚴禁’情況進行巡回檢查，及時查處鄉鎮換屆選舉工作中反映違規違紀情況的信訪舉報。”華坪縣紀委宣傳部部長吳燕說。
據洪應星介紹，在這次縣人大代表候選人推選過程中，華坪縣紀委還接到群眾舉報，反映一位候選人存在違紀情況。“我們立即成立了調查組，對群眾反映的問題進行了立案調查。”洪應星說。
在換屆工作中，華坪縣還充分考慮山區少數民族地區實際，充分發揮地方民族老干部善做群眾工作的優勢，教育引導少數民族干部群眾理解支持換屆工作。
“比如興泉鎮干箐村村總支書記在村里擔任總支書記已經多年，深得群眾擁護信任。但他年紀已經超過代表規定年齡，不宜再擔任新一屆縣人大代表。如果強行讓他退出，勢必對村民和老書記的情感造成傷害?？紤]再三，我們邀請懂當地語言熟悉基層工作的老干部深入村組，和群眾、村委班子交心談心，讓村民理解地方人民代表大會的相關制度規定，支持理解換屆工作。經過努力，老書記在村民大會上承諾退出代表競選，并說服村民樹立大局觀念，支持換屆。”洪應星說。
“我們船房鄉離縣城有52公里，是華坪縣離縣城最遠的鄉。船房鄉的主體民族是傈僳族和傣族。無論是去年年底的鄉人大換屆，還是今年選舉產生縣人大代表，我們都始終把紀律挺在前面，嚴明換屆紀律，實現了人民意愿和組織意圖的高度統一。在這一屆縣人大代表中，我們船房鄉有5名代表當選，其中4名是少數民族代表，代表的平均年齡只有30歲。”船房鄉黨委書記錢永平說。
“這次‘兩會’，縣紀委還第一次把攝像機請進了會場，記錄那些習慣在開會時打瞌睡和玩手機的人，然后及時通報和曝光。這種不留情面的做法果然很靈，面對攝像機鏡頭，大家都自覺關閉了手機，端正了坐姿。會場氣氛嚴肅而安靜。”縣政協委員丁國友說。
會場上嚴肅認真，并不一定能保證會后也清爽干凈。“為了保證臺上臺下執行紀律一個樣，我們還到代表和委員駐地對會后情況進行明察暗訪，了解代表和委員的思想動態，嚴禁拉票賄選。”縣紀委一位干部說。
據縣政協委員方云學介紹，此次“兩會”期間，沒有出現代表委員相互請吃，搞團團伙伙的情況。即使是來自同一地方的各代表團和同一界別的政協委員都沒有在會議期間邀約去外面吃飯。
“我們石龍壩鎮在以前的換屆選舉中，曾經發生過違紀事件，有過不光彩的記錄。在這次縣鄉兩級代表換屆工作中，我們總結經驗，吸取教訓，在提高黨員干部和群眾思想認識上下功夫，力求把那些作風硬、能力強、群眾認可的好干部選出來。作為華坪縣單晶硅項目建設所在地，我們將把此次換屆工作中形成的好風氣傳播下去，深入開展抓黨風促政風帶民風活動，為全縣工業轉型升級貢獻力量。”石龍壩鎮黨委書記陳古周說。
“嚴明換屆紀律，必須抓住這些關鍵時間節點持續發力，讓風清氣正成為一種氛圍，讓遵規守紀成為一種自覺。我們要讓廣大干部群眾明白，只有選出好干部、選出好班子，我們實現跨越發展才有組織保障和作風保障。”何玉蘭說。
據悉，為確保換屆工作順利進行，麗江市5個換屆紀律督查組共召開座談會30余次，個別談話4000多人次，查閱痕跡資料10000余份，確保紀律督查全覆蓋。（麗江市紀委 楊麗丘）