黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，深謀遠慮，推進全面從嚴治黨向基層延伸。昆明市西山區以深入開展“兩學一做”學習教育為契機，強化“四個意識”，牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向，堅持政治引領和服務群眾相統一，構建上下聯動、全面覆蓋的工作格局，一把尺子量到底、一根竿子插到底，力度不減、節奏不變、尺度不松，強勢推動全面從嚴治黨向基層延伸，不斷夯實黨的執政根基，以實際行動迎接黨的十九大勝利召開。
凝心聚魂強規矩
基礎不牢，地動山搖。隨著當前形勢任務的深刻變化，強基礎工作不斷遇到新情況新問題，面臨不少難題和挑戰，尤其是群眾身邊的不正之風和腐敗問題依然多發高發，作為落實黨的路線方針政策和各項工作任務的“毛細血管”，推動全面從嚴治黨向基層延伸，是回應百姓關切、維護群眾利益的現實需要。
當前，仍有一些黨員干部政治上麻木不仁，對黨不忠誠、不老實、不負責；仍有一些公務人員，不收手不收斂，違紀違法、頂風作案；仍有一些地區和單位選人用人風氣不正，“為官不為”問題嚴重；仍有一些領域，政商關系不清，利益輸送問題突出。徹底肅清余毒事關西山實現跨越發展大局，事關區域性國際中心城市核心區建設，各部門提高政治站位，統一思想認識，深刻剖析根源、嚴格對照檢查，徹底從思想上、政治上、組織上、紀律上、作風上肅清白恩培、仇和等余毒影響，推動全面從嚴治黨向基層延伸，構建西山風清氣正的政治生態。
敢于直面問題，體現的是政治自覺和政治擔當，彰顯的是堅定不移推進全面從嚴治黨向基層延伸的決心，以及堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅強意志。西山區抓住“牛鼻子”，種好“責任田”，認真開好專題民主生活會，重點對照中央第十一巡視組反饋問題，認真撰寫個人整改方案、批評意見清單，明確整改措施，抓好整改落實，確保巡視整改取得實效。
為凈化政治生態提供根本保障，西山區嚴格落實“兩個責任”，擰緊理想信念“總開關”，重拳整治侵害群眾利益不正之風，及時發現和查處發生在民生資金、“三資”管理、土地征收等方面的違紀行為以及吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等問題，推動反腐肅貪向基層延伸。打造“清廉社區”示范點，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。通報典型問題查處情況和責任追究情況，持續釋放嚴查群眾身邊不正之風和腐敗問題的信號。
近年來，西山區碧雞街道辦事處觀音山社區黨組織著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題，深入開展“兩學一做”學習教育，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，點燃理想信念明燈，制定了“觀音山社區干部作風建設工作規范”，充分發揮戰斗堡壘作用，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，形成了反腐敗斗爭壓倒性態勢，黨內政治生活氣象更新，人民生活水平改善，社會風氣日漸提升，創造了社區黨員干部13年“零違紀”“零違法”的佳績。
民心是最大的政治，正義是最強的力量。基層黨的建設、基層黨員干部作風，直接影響著群眾的根本利益，西山區不斷強化基層黨組織建設，嚴肅基層黨內民主生活，對基層貪腐以及執法不公等問題，認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。
馳而不息筑堡壘
“黨要管黨、從嚴治黨”，是黨的建設的一貫要求和根本方針。黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠。習近平指出：“各方面監督要嚴起來、實起來。無論黨內監督，還是群眾監督、社會監督、輿論監督，加強和改進的空間都還很大，有大量工作要做。要總結經驗，健全體制機制，使各種監督更加規范、更加有力、更加有效。”
把各方面監督向基層延伸，壓力必須層層傳導，深入到老百姓當中，及時發現和推動查處老百姓身邊的不正之風和腐敗問題，為黨贏得民心，西山區探索了很多有效的經驗做法。比如前衛街道辦事處建立的群眾訴求“四級聯動”工作機制，依托上級機關暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作平臺，將各部門解決群眾訴求效果納入紀檢監察監督追蹤體系，實現社區、部門資源整合、信息共享、基層矛盾就地化解、全力提升群眾滿意度。
西山區牢固樹立“四個意識”，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，組織學習“兩準則、四條例”，推進“兩學一做”常態化、制度化，學思踐悟、步步深入，推進全面從嚴治黨向基層延伸。保持政治清醒，壓實管黨治黨責任。制定出臺的《落實黨風廉政建設“兩個責任”“1＋7”制度》，明確了區委3類95項主體責任清單，區紀委14個方面45項監督責任清單，真正壓實主體責任和監督責任。深化制度建設，筑牢源頭治理堅實防線。健全完善黨政正職監督、廉政談話等18項制度，針對全區重點項目、重點工程、大額資金和行使行政許可權、資源分配權、行政執法權的單位，由紀檢監察機關和審計、財政等部門強化全程監管。
完善的監督體系可以形成監督合力，能夠實現黨內監督效果顯著化。永昌街道辦事處以居民自治為抓手，摸索出一套“五位一體、群眾參與、科學規范”的社區民主議事規則。確保社區干部和居民的直接溝通，居務公開實現“內容從事務向黨務擴展、程序從結果向過程擴展、形式從單一化向多樣化擴展”的“三擴展”，讓社區黨員和居民參與全過程監督，實現黨內監督與群眾監督的有機結合。
黨的作風是黨的建設的一個重要“窗口”，廣大人民群眾往往通過這個“窗口”來看黨的形象。西山區緊緊圍繞中央、省、市全面從嚴治黨部署，堅持問題導向，抓住重點難點，全方位體現“基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治”的要求，認真抓好“兩個責任”的落實，嚴明組織紀律，防止選人用人不正之風。加大重要部門、關鍵領域、關鍵崗位干部的交流力度，著力解決干部能上不能下的問題，對不作為、不愿為、不會為、亂作為的干部進行崗位調整，為西山區經濟社會發展提供堅強的政治保證和紀律保障。（昆明市西山區委書記 周紅斌）