習近平總書記指出：“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。關鍵是要提高質量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產生共鳴，充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用?！苯陙?，麗江市各級紀檢監察機關以習近平總書記關于新聞宣傳工作重要講話精神為指導，立足實際，采取多種措施，全市黨風廉政建設和反腐敗新聞宣傳工作取得一定的成績，但還不能滿足紀檢監察工作需要，離人民群眾的期待還有不小差距。
一、基礎薄，力量弱，大外宣格局尚未形成
（一）思想認識還未到位
為提高黨風廉政建設和反腐敗新聞宣傳工作的整體水平，抓準存在問題，分析問題根源，今年4月份，麗江市紀委監察局組建調研組，對麗江紀檢監察系統黨風廉政建設和反腐敗新聞宣傳工作進行了調研。在調查中發現，麗江市四縣一區紀委、市直部門派駐紀委（紀檢組）對黨風廉政建設和反腐敗新聞宣傳工作的重要性緊迫性仍未認識到位，黨風廉政建設新聞宣傳工作的基礎比較薄弱。不少人認為，對于紀檢監察系統來說，監督執紀問責才是正業，而新聞宣傳報道是“務虛”的工作，投入多，見效慢，可做可不做?！爸貥I務輕宣傳”的情況依然存在。
在永勝縣調研時，一些鄉鎮紀委書記竟然不知道有一個“云南省紀委監察廳網站”。在其他幾個縣的鄉鎮紀委調研時，不少鄉鎮紀委書記“很少”或“幾乎沒有”瀏覽過省紀委監察廳網站，沒有翻閱過《云南黨風》。許多基層紀檢監察干部對全省黨風廉政建設新聞宣傳工作的主陣地、主渠道，工作流程，考評辦法知之甚少。不少鄉鎮紀委一年幾乎沒有向上級紀檢監察機關報送過一則新聞宣傳稿件，大量的鮮活的沾滿泥土氣息的新聞事件新聞素材淹沒在時間的洪流中。
（二）新聞宣傳人才困乏
新聞宣傳仍處于單打獨斗孤軍作戰的局面，人才匱乏，后援不足，隊伍建設仍需要持續發力。具有全局性、綜合性的黨風廉政建設新聞宣傳工作在不少人看來只是宣傳部門或少數幾個喜歡“舞文弄墨”的人的事。而宣傳部門的同志在日常工作中，既要做好紀檢監察系統意識形態領域的指揮協調，把握黨風廉政建設和反腐敗新聞宣傳工作的方向，引導好輿論，做好新聞報道的策劃部署，又要負責新聞宣傳的業務培訓和指導，還要扮演好記者的角色，深入基層采訪了解黨風廉政建設情況；既要管理維護好本級紀檢監察網站，編輯出版紀檢監察工作綜合指導期刊，發揮媒體的功能，同時還要做好廉政教育基地的維護和講解。既要做指揮員，還要當戰斗員。一方面是要求高，難度大，另一方面是人手少，任務重，難以兼顧。
（三）新聞宣傳業務素養不高
看不見新聞，講不好故事的情況比較普遍。在全面從嚴治黨的大背景下，在反腐敗斗爭不斷向縱深推進的今天，各級紀檢監察機關立足崗位職責做了大量卓有成效的工作。不論是信訪舉報，還是紀律審查；不論是巡視巡察，還是組織建設；不論是廉政文化，還是宣傳教育都為“不敢腐”“不能腐”“不想腐”作出了重要貢獻，都為全面從嚴治黨提供了堅強的紀律保證，受到了全社會的認可和點贊。在打通反腐敗“最后一公里”的過程中，不少基層監督檢查機關都有許多可圈可點之處。但“美是到處都有的，只是缺少發現的眼光。”因為大部分紀檢人缺乏基本的新聞知識，不具備發現的眼光，大量的發生在紀檢監察系統的“動人故事”沒有被發掘，許多有價值的新聞沒有被發現，紀檢人的先進典型事跡沒有被傳頌，工作中存在的問題沒有被反映，一些創造性的做法沒有被復制推廣，許多有特點的經驗沒有被總結。因為缺乏必要的新聞宣傳素養，不少報道把不是新聞的當新聞，而真正的新聞卻視而不見，把宣傳報道的重點和注意力放在領導調研、開會等一般性事務上，新聞作品缺乏說服力和影響力。
在新聞宣傳稿件的撰寫上，不少紀檢監察系統的新聞稿件還帶有濃厚機關文風，還擺脫不了濃郁的公文色彩。許多稿件把大話套話空話當有政治高度，把內容空洞干癟當凝練概括，在標題、主體、背景等方面都不符合新聞稿件的模樣和特質，在表達方式和邏輯結構上都還沒有顧及到受眾的閱讀需求。有些新聞報道還是工作總結的“馬甲裝”，或者是匯報材料的“改頭換面”；有些報道往往把單位部門的一般工作動態當新聞，缺少新聞價值；有些雖然素材鮮活典型，但表達不對路，輕描淡寫幾句話，內容十分淡薄，沒有具體可信的新聞點，白白浪費了好素材；有的在所謂“拔高”上用力過猛，亂貼口號標簽，牽強附會，卻往往忽視了細節的力量。因為缺乏新聞采寫的歷練，不少新聞稿件撰寫者可以運用的工具不多，手段有限，方式單一，千文一面的情況比較普遍，幾乎做不到小切口，大縱深，做不到以小見大，見人見事件細節。
（四）機制制度有待健全完善
尚未建立反應迅速，高效靈活的工作機制，缺少科學規范的制度保障，黨風廉政建設和反腐敗新聞宣傳工作的全面性、系統性、規范性還有待加強。要做好新聞宣傳工作離不開容量大、內涵深的載體，離不開品質高、易傳播的產品，更離不開阻礙少、效率高的操作流程，離不開速度快、內耗少的運行通道。在建立機制、健全制度的過程中，既要考慮看得見的載體和產品，也要疏通看不見的流程和通道；既要合理配置人力，又要科學使用物力，更要注重受眾在潛移默化中產生的效果。由于種種原因，當前，麗江黨風廉政建設和反腐敗新聞宣傳工作尚未形成“一盤棋”的工作格局，工作的前瞻性針對性實效性仍然不夠，仍處于零敲碎打，見子打子的狀態。新聞宣傳雙向流動的管道仍未架設，上面的政策精神要求下不去，下面的新聞報道上不來。在流程的操作上仍有瓶頸，時常出現梗阻或卡殼。有時，工作的“磨損”和“內耗”較高，在很大程度上影響了“奔跑的速度”。
二、堅定信心，迎難而上，努力開創新聞宣傳的新局面
（一）提高認識，奠定思想基礎
首先還是要解決認識問題。全市各級紀檢監察機關要高度重視黨風廉政建設和反腐敗新聞宣傳工作。2013年8月19日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。2016年2月19日，習近平總書記在新聞輿論工作座談會上進一步強調，做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運……必須從黨的工作全局出發，把握黨的新聞輿論工作，做到思想上高度重視、工作上精準有力。
要認真學習領會習近平總書記重要講話精神，進一步克服宣傳工作不重要、邊緣化的消極錯誤認識，要從構筑“不想腐”的高度認識黨風廉政建設新聞宣傳工作的重要性，提高政治站位，勇于擔當，開拓創新，把黨風廉政建設新聞宣傳工作納入各級紀檢監察工作的總體布局，堅持正確的政治方向和輿論導向，圍繞中心，服務大局，統籌謀劃，為全面從嚴治黨，推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供思想保證、精神力量、道德滋養和輿論支持，努力新聞宣傳工作的引導力、影響力和公信力。
（二）加強管理培訓，鍛造人才隊伍
做好新聞宣傳工作，人才是關鍵。要培養一批精兵強將，為黨風廉政建設和反腐敗新聞宣傳工作提供人才保障。要組建黨風廉政建設和反腐敗新聞宣傳工作的骨干通訊員隊伍和人才庫，實現以骨干帶全員，后備變骨干的梯隊式發展態勢。骨干通訊員隊伍要覆蓋到整個紀檢監察系統各個部門。骨干通訊員隊伍可以分層級組建，市紀委監察局的骨干通訊員要輻射到區縣紀委監察局，區縣紀委監察局的骨干通訊員可以輻射到鄉鎮紀委，這樣便于分級管理。
要對通訊隊伍進行有效的管理，杜絕那種只建不管的情況。對通訊員隊伍的管理要圍繞明方向、給任務、教方法、重獎懲來開展。對通訊員的管理最重要的是進行有針對性的務實管用的業務培訓。和其他行業一樣，當前黨風廉政建設新聞宣傳工作的業務培訓搞了不少，但效果值得存疑。做好培訓的基本前提是要了解被培訓者的情況和需要。對于紀檢監察系統的干部職工而言，新聞宣傳培訓的重點應放在新聞采寫的入門技能上，要讓他們知道什么是新聞，新聞的價值是什么，如何發現新聞，新聞的基本表達方法有哪些。要著重培訓他們發現新聞的能力。也可以根據情況采取靈活多樣的培訓方式。今年4月份，麗江市紀委宣傳部的同志到永勝、寧蒗、華坪等地開展業務培訓，送教上門，培訓對象覆蓋到鄉鎮紀委干部，取得了很好的效果。對通訊員的培訓還可以結合通訊員的稿件進點對點的業務輔導。雖然耗費的時間多一些，但效果是顯而易見的。要建立通訊員的業務檔案，對每位通訊員進行動態管理，定期通報通訊員完成任務情況，努力形成“比學趕幫超”的良性循環，鍛造一批黨風廉政建設宣傳工作的行家里手。
（三）建立完善工作機制，開通新聞宣傳直通車
要根據黨風廉政建設和反腐敗新聞宣傳工作的實際需要設計最優工作流程，采取“互聯網＋智慧＋宣傳”的方式，開通新聞宣傳直通車。市紀委宣傳部要發揮好中轉站的作用，把中央、省紀委關于新聞宣傳工作的精神、部署、要求迅速傳達到基層，把紀檢監察系統各個媒體一段時間的報道重點傳遞給每一位通訊員，而縣區鄉鎮紀委則通過直通車把基層好的素材、稿件、選題反映上來?；ネㄓ袩o，暢通視聽，切實解決“看不見、聽不到”的問題。要建立健全上下聯動的工作機制。重大主題宣傳活動，各級紀檢監察機關要統一謀劃，統一安排，統一行動，集體發聲，形成新聞宣傳的規模效應。
建立完善好的工作機制，離不開扎實的調查研究。搞好新聞宣傳工作不能只坐在辦公室憑空想象，閉門造車。要深入區縣紀委宣傳部門和鄉鎮紀委開展認真細致的調查研究。在重點上用力，在難點上較勁，在薄弱之處施策。發揮優勢，補齊短板，多措并舉，真正形成良性互動的工作機制。
“不依規矩，不成方圓?！毙侣勑麄鞴ぷ骱推渌ぷ饕粯?，只有建立科學、規范、操作性強的工作制度，切實調動各方積極性，新聞宣傳工作才可能“動起來”“跳起來”“跑起來”。新聞報道工作是一種特殊的工作，在一定程度上是可量化易考核。要根據新聞稿件的質量和數量制定激勵辦法，鼓勵紀檢監察干部積極參與到黨風廉政建設的新聞宣傳工作中來，打破新聞宣傳孤軍作戰被動應付的局面。（麗江市紀委 張愛武）