黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,加強監督檢查,強化監督執紀問責,為順利完成脫貧攻堅這一歷史任務提供堅強紀律保證,紀檢監察機關責無旁貸。從各地通報的典型案例和實際工作發現的問題來看,基層黨員干部是扶貧領域違規違紀的主要風險點,直接面對基層的鄉鎮一級紀委必須要著力解決好“會不會”“能不能”“敢不敢”的問題。
一、提高政治站位,擔起助力脫貧攻堅政治責任
越是基層的腐敗、關乎群眾切身利益的腐敗,越會損害黨在人民群眾中的形象,對黨的執政基礎的危害越大。鄉鎮紀委作為全面從嚴治黨的重要力量、基層黨風廉政建設的“一線哨所”,直接面對基層群眾,必須要向核心看齊,從鞏固黨的執政基礎的高度來認識扶貧領域監督執紀工作,把全面從嚴治黨的政治責任,落實到扶貧領域監督執紀問責工作上,準確把握紀委的職責定位,加強監督檢查,強化監督執紀問責,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障。
二、突出問題導向,盯緊扶貧領域違規違紀問題
隨著國家對扶貧開發投入力度的不斷加大,大量扶貧資金流向基層,鄉鎮作為扶貧資金和政策是具體實施者,風險和責任并存。鄉鎮紀委必須要進一步加大工作力度,提高發現問題、解決問題的能力,敢于反映和處理問題,既要緊盯貪污挪用等嚴重違紀涉嫌違法問題,著力解決貪污挪用、截留私分;“雁過拔毛”、強占掠奪;優親厚友、虛報冒領;散漫懈怠、敷衍應付;走形式、搞應付等問題,又要著重發現大量存在的不負責、不落實、不精準等問題,主動出擊找線索、強監督,讓各類影響脫貧攻堅的紀律作風問題無所遁形。
三、強化監督檢查,抓實扶貧領域監督執紀問責
面臨脫貧攻堅任務重和鞏固成果難的雙重壓力挑戰,鄉鎮紀委要牢牢抓住發現和處置問題這個核心任務,堅持講政治、講政策、講原則、講程序,切實抓好扶貧領域監督執紀問責工作,確保見效果、有戰果、出成果。
第一,要緊盯關鍵環節,做到精準監督。要圍繞“兩明確、三到位、四不準”強化監督執紀問責。要進一步完善脫貧攻堅紀律檢查常態工作機制,加強對脫貧攻堅重點地區、重點任務的監督檢查,緊扣脫貧攻堅中黨員干部的紀律、作風、履責情況,直接到貧困戶家中了解情況,核查信訪問題線索,著力發現和推動解決黨員干部不履行或不正確履行職責、脫貧攻堅政策走偏受阻、脫貧項目和資金管理使用違規違紀,以及發生在脫貧攻堅中各類損害群眾利益的問題。
第二,要壓實各方責任,做到失責必究。圍繞脫貧攻堅責任是否落實、政策是否執行到位等,采取有力措施加強監督檢查。要把問責作為推動責任落實的重要抓手,統籌農經、信訪和村監委會等監督力量,以不落實之事,倒查不落實之人。對扶貧工作不務實不扎實、脫貧結果不真實、發現問題不整改的,嚴肅追究主體責任。
第三,要堅持快查嚴處,保持高壓態勢。要認真落實好扶貧領域監督執紀問責線索排查機制、線索移交機制、線索處置機制、問責追責機制和報告通報機制,扎實做好信訪舉報的受理、錄入和處置,解決好“查什么、怎么查、查出來后怎么辦”的問題。要嚴肅查處基層干部優親厚友、雁過拔毛、強占掠奪等行為,對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴懲不貸,出重拳、下猛藥、動真格,決不寬容、決不手軟,以果斷的決心和有力的措施,從嚴懲處扶貧領域違紀違規問題,確保國家扶貧政策不折不扣落到實處。(麒麟區東山鎮 夏成濤)