紀檢監察機關是政治機關，紀檢監察干部是黨的忠誠衛士，是黨章黨紀的維護者，黨和人民群眾對紀檢監察干部充滿信任和期待，因此，如何破解紀檢監察干部監督難點？鑄好“打鐵人”，嚴防“燈下黑”，成為擺在我們面前的一道難題。近年來，文山州紀委認真貫徹落實習近平總書記和上級黨委、紀委對紀檢監察干部隊伍建設的決策部署，對紀檢監察干部從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，專門成立監督機構，制定監督辦法，創新監督方法方式，扎實落實好信任不代替監督、嚴管就是厚愛的要求，全州紀檢監察干部監督工作不斷取得新的成效。同時，隨著監督工作的深入開展，一些難點問題也顯露出來，對監督工作也提出了新的要求。
一、紀檢監察干部監督中存在的難點問題
（一）少數紀檢監察干部政治意識、規矩意識、紀律意識沒有入腦入心。州、縣兩級紀委都在深入推進“兩學一做”常態化制度化，嚴肅認真地開展黨內政治生活，對黨的理論、黨紀法規采取以考促學等方式，強化紀檢監察干部對黨章、黨規黨紀和習近平總書記系列重要講話的學習領會和實踐。這些工作，在少數紀檢監察干部身上，卻是認認真真走了形式：會議參加了，資料看過了，筆記記滿了，發言交流了，考試高分了，眼睛看到，嘴巴講到，筆頭寫到，檢查考核過關了，但心里是否記下，是否入腦，是否用黨章黨紀指導規范自己言行，別人無從知曉，監督檢查人員發現不了，判斷不出，掌握不了其他思想動態。
（二）“八小時外”監督效果不明顯。全州紀檢監察干部違紀多數發生在八小時之外。在工作時間內，看似都認真履行職責，遵規守紀。八小時以外不時出現酗酒、打麻將賭博等現象。并且這些違紀違規行為都是事后由群眾舉報的。當前開展的“八小時外”監督，沒有全面結合監督對象八小時外生活，如果家庭關系和睦，家庭成員大多會為監督對象掩蓋一些問題和毛病，由家庭成員指出其違規違紀現象幾乎沒有可能。單位對監督對象業余生活了解不多，監督落空。當然，不可能派人對監督對象的八小小時外生活緊盯緊跟。因而把監督對象八小時外管住，監督出明顯效果，確實困難重重。
（三）風險排查工作不扎實。當前開展的崗位廉政風險排查工作重在查找風險點，忽視對防控措施落實情況的檢查，忽略了對防控效果的評估。同時，對查找是否準確也沒有進行嚴格審核把關，有的甚至完全照抄照搬上年度排查表上交完事，有的大而空，有的避重就輕。有的同志認為只要找到風險點、提出措施，好象風險就防住了；只要把找查風險點數量、采取措施條數統計出來，感覺整個工作就完成了，排查工作成為數據的統計工作。造成這種現象的原因是多方面的：一是有的崗位人員擔心，自己查找出深層次問題，尤其是難以整改的問題，查找出來是自找麻煩，不如自己不主動找，等別人發現。二是有的負責人在審核下屬排查表時，把關不嚴，簽字了事。三是監督部門沒有對措施落實情況進行檢查，對防控的效果沒有進行了解。
（四）專職監督力量薄弱。除州紀委成立了專門的干部監督機構外，縣市紀委沒有專門監督機構，干部監督工作由組織宣傳部承擔，機關黨建、工會等工作大都包含在組織宣傳部，而編制只是2－3人。雖然州紀委要求各縣市必須確定一名同志專門負責干部監督工作，但實際上不可能做到專職。州紀委干部監督室在5月份對干部監督工作明察暗訪了解到，全州沒有一個縣市完全按計劃推進干部監督工作，主要的原因就是派不出人手去做。各縣市紀委雖然成立了干部監督工作領導小組，整合一定力量開展了工作，但多數工作還是組織宣傳部在單打獨斗，有效監督力量沒有完全整合起來，有的工作想開展而沒有人力去組織實施。
（五）對鄉鎮紀委書記監督亟待加強。以2016為例，鄉鎮紀委書記占全州紀檢監察干部違紀、問責總數的50％。究其原因，一方面，縣市紀委對鄉鎮紀委下任務多，側重于對統一布置各項工作任務的檢查，業務培訓開展不多，教方法少，鄉鎮紀委不會有效履行職責，造成了違規違紀。另一方面，思想教育引導不夠，使有的鄉鎮紀委書記紀律上對自己不嚴格要求，縣市紀委監督遠而一時監督不到，鄉鎮黨委信任而不作深入監督，紀委委員忙于各自業務工作無暇監督，或者不想、不敢監督，多數夫妻兩地分居，家庭監督虛化，使得鄉鎮紀委書記容易違反生活紀律。
二、著力破解難點努力提升監督效果
（一）增強學習教育的針對性和有效性，探索學習教育效果評價方式。紀檢監察干部出問題，原因很多，歸根到底，還是在政治上，背離了政治信仰，忘記了根本宗旨，理想信念出了問題。紀檢監察干部要有主動看齊的政治勇氣、政治擔當，敢于把“看齊”作為一種常態、一種習慣，保障各項工作與習近平為核心黨中央保持高度一致，做到中央提倡的堅決響應、中央決定的堅決執行、中央部署的堅決落實、中央禁止的堅決杜絕。建立黨員定期向黨組織報告個人學習和黨性鍛煉情況，黨組織對黨員參加黨內政治生活、履行黨員義務、遵守黨的紀律等情況定期進行評估通報等制度，探索黨組織對黨員先期了解、判斷機制，使組織對紀檢監察干部思想情況有較為科學考核評價，能及時發現問題，及時進行糾正。
（二）創新豐富“八小時外”監督方式。“八小時外”監督必須做好家庭監督這篇文章，發揮好家屬的監督作用。可以說，機關管八小時以內，家屬管八小時以外。如何使家屬參與到對干部的監督中來，提升八小時外監督效果？一是解決家屬認識上的問題，監督好干部，不僅對干部好，更是對家庭負責、關系家屬切身利益的事，不是對干部和家庭私生活橫加干涉。二是方法得當，監督要促進和諧家庭建設，不能因為開展監督造成家庭矛盾的加深，影響家庭生活。為暢通與家庭溝通交流渠道，州紀委深入到干部職工家中開展家訪活動，了解干部家庭生活情況，幫助解決家庭存在的困難和問題，了解干部生活作風、業余愛好、社交等情況；宣講紀檢監察干部違紀違規的危害性，聽取家屬的意見和建議，引導家屬當好“廉內助”，積極參與到監督中來，筑牢家庭監督的銅墻鐵壁。
（三）著力防范崗位風險。緊緊圍繞監督執紀權力，認真對照《監督執紀工作規則（試行）》和省紀委實施辦法，一項一項排查風險點，一條一條制定防控措施，各崗位風險點和防控措施必須經室務會討論決定，由案管室審核、分管委局領導把關，最后在機關內部公布。干部監督室要加強對防控落實情況的適時檢查，使防控措施落實成為動態，時時有調整，年年有改進，使風險點的排查和防控成為真正的“緊箍咒”。對監督執紀過程實行倒查，查找是否存在違反《規則》的行為。對監督執紀問責對象回訪進行回訪，解決監督執紀問責過程中不依紀安全文明履行職責問題。
（四）強化對鄉鎮紀檢干部監督。縣市紀委和鄉鎮黨委要強化對鄉鎮紀檢監察干部政治意識、紀律意識、標桿意識教育，使鄉鎮紀檢監察干部敬畏紀律、敬重權力，摒棄特權思想，不要認為“山高皇帝遠”，自己是監督別人的，沒有人監督自己，成為講政治、守紀律、懂規矩的人。縣市紀委要加強對鄉鎮紀委培訓，使之盡快進入角色，達到會做事、能做事。紀檢干部離開鄉鎮要向鎮黨委和縣紀委報告，縣市紀委與鄉鎮黨委建立鄉鎮紀檢監察干部離鄉抽查核實制度。縣市紀委干部監督領導小組認真開展全面落實對鄉鎮紀委明察暗訪工作，縣市紀委每次對業務工作檢查指導中必須把紀檢監察干部紀律作風列為必查內容，實現對鄉鎮紀檢監察干部監督經常化。
（五）引導紀檢監察干部嚴格自律，樹立遵章守紀的標桿。紀檢監察干部明知是違紀行為，卻經不住考驗，受不住誘惑，仍要去做，那就是不自律。紀檢干部只有嚴于律己，才能堵住空子，才能樹起標桿。以《監督執紀工作規則（試行）》第三十一條為例，“外查工作期間，執紀人員不得單獨接觸任何涉案人員及其特定關系人”，如果辦案人員沒有從內心樹立不能單獨接觸相關人員的這條底線，他要想接觸，途徑和方法太多了，外界的監督怎么防范都會有空子。紀檢監察干部只有律己于前，才可能發現相關規定、制度的漏洞，采取有效措施進行彌補，增強監督執紀問責的效果。也只有律己于前，才能為全州黨員干部樹起遵守紀律的標桿。（文山州紀委 張世高）