習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新形勢下政法隊伍肩負(fù)的任務(wù)更重，人民群眾要求更高，要堅持把思想政治建設(shè)擺在第一位，按照政治過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍，要堅持從嚴(yán)治警不動搖，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。這一重要論斷深刻闡明了當(dāng)前加強(qiáng)政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性，因此，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級政法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對強(qiáng)化隊伍建設(shè)，密切警民關(guān)系，增強(qiáng)政法隊伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，樹立政法機(jī)關(guān)的良好形象，都具有十分重要的意義。
一、基本情況
黨的十八大以來，墨江縣政法系統(tǒng)紀(jì)委（紀(jì)檢組）嚴(yán)格按照“政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，為強(qiáng)化政法系統(tǒng)反腐敗斗爭做了大量工作。據(jù)統(tǒng)計，五年來全縣政法系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理關(guān)于內(nèi)部人員的信訪舉報55件，初核問題線索55件，立案7件10人，其中給予黨政紀(jì)輕處分9人、重處分1人，移送司法機(jī)關(guān)3人，通報曝光典型案件1件，涉及科級干部7人，其他人員3人；開展廉政提醒談話2016人次，紅臉出汗咬耳扯袖51人次，誡勉談話2人次，充分發(fā)揮法紀(jì)“防火墻”作用，有力凈化了政法隊伍。
二、存在問題
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，基層政法工作所面臨的形勢也有了深刻的變化，紀(jì)檢監(jiān)察工作也面臨一些新問題。
（一）履職盡責(zé)不到位。根據(jù)群眾反映的問題來看，墨江縣政法系統(tǒng)部分干部職工沒有充分理解權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。一方面，他們的工作與忠實履行職責(zé)，全心全意為人民服務(wù)，促進(jìn)一方發(fā)展，確保一方平安，帶好一方風(fēng)氣的目標(biāo)有差距；另一方面，部分人員不敢承擔(dān)責(zé)任，對自己行使權(quán)力的后果不敢負(fù)責(zé)，沒有以高度的責(zé)任感來激勵自己、約束自己。上述55份舉報件中，有31份舉報件中提到以上兩個方面問題。
（二）以學(xué)促廉不徹底。近年來，墨江縣政法系統(tǒng)認(rèn)真黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作，注重單位的廉政文化建設(shè)，在反腐敗工作中取得長足進(jìn)步，但是個別同志對黨紀(jì)國法的學(xué)習(xí)理解不夠深刻，對個人的品格修養(yǎng)放松要求，沒有及時有效約束個人的不良興趣、愛好、習(xí)慣，沒有將官德修養(yǎng)與崗位職責(zé)緊密聯(lián)系起來，沒有很好的用新規(guī)則指引自己的思想和行為，以至于沒有經(jīng)受住考驗。
（三）自我約束有偏差。個別公安干警沒有自覺接受法律法規(guī)和紀(jì)律的約束和人民群眾的監(jiān)督，沒有克服攀比心理，守不住清凈、耐不住寂寞、隨波逐流，認(rèn)同所謂“潛規(guī)則”，不明是非、拋棄慎始慎微。所以喪失了黨性，無法自覺抵御各種不良傾向的侵蝕，不能提高拒腐防變能力，在各種誘惑面前腐化墮落，不僅黨和人民的事業(yè)受到損害，而且個人也身敗名裂，一失足成千古恨。
三、對策和措施
針對當(dāng)前基層政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的主要問題，就如何抓好縣級政法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作，筆者認(rèn)為可從以下幾個方面入手。
（一）強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識。通過日常教育，引導(dǎo)政法系統(tǒng)全體干部職工深刻認(rèn)識加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作是有效保護(hù)自身健康成長、保證政法機(jī)關(guān)良好形象的需要，讓“大監(jiān)督”的思想入腦入心，為落實嚴(yán)管、嚴(yán)教、嚴(yán)查、嚴(yán)究打開切入點。一要消除事不關(guān)己高高掛起的心理，擯棄一些干部職工認(rèn)為的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是領(lǐng)導(dǎo)的事，只要我不犯錯誤，就與我沒關(guān)系的思想。二要消除雞蛋里面挑骨頭心理，擯棄一些干部職工認(rèn)為的紀(jì)檢監(jiān)察是“婆婆嘴”，多管閑事，只會給干警“套緊箍咒”，不利于業(yè)務(wù)工作的開展，影響辦案的想法。三要消除逆反抵觸頂死牛的心理，擯棄一些干部職工對紀(jì)檢監(jiān)察工作口頭上虛以應(yīng)付，明里改正，暗中抵觸的做法。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制。加強(qiáng)縣級政法機(jī)關(guān)紀(jì)委（紀(jì)檢組）建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員職級待遇，健全完善監(jiān)督權(quán)威機(jī)構(gòu)。積極探索紀(jì)檢監(jiān)察力量由上級機(jī)關(guān)派駐機(jī)制，盡可能解決“不愿”、“不敢”、“不能”監(jiān)督的問題；解決工作體制機(jī)制不順暢，政法系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和管理方面的問題；解決由于長期以來形成的事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)相分離的體制原因，導(dǎo)致基層政法系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作未能形成具有自主高效務(wù)實的工作機(jī)制的問題。建立健全考核評價機(jī)制，優(yōu)化紀(jì)檢隊伍建設(shè)，選派德才兼?zhèn)洌贻p有為的干部充實到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中去，避免紀(jì)檢監(jiān)察部門成為政法系統(tǒng)的養(yǎng)老部門。
（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)，精準(zhǔn)監(jiān)督。當(dāng)前，政法系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)和能力難以滿足實際工作的需要，因此，要通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力。一方面，政法系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部要精通本部門業(yè)務(wù)。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效補(bǔ)充和及時更新基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識，及時掌握政法系統(tǒng)基層工作容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，早介入早提醒，杜絕事后糾正的做法，解決監(jiān)督工作相對被動和滯后的問題，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量。另一方面，要全面掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，政法系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，全面掌握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作程序，以過硬的業(yè)務(wù)為政法工作保駕護(hù)航。
（四）強(qiáng)化落實，突出效能。以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，通過強(qiáng)化“三會一課”，積極組織干部職工開展開展批評和自我批評，制定整改措施并定期通報。建立有效的預(yù)防教育長效機(jī)制，讓教育形象化、生動化、深入化。進(jìn)一步完善警務(wù)公開制度，凡是群眾關(guān)心的隊伍熱點問題和容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)公眾現(xiàn)象的事項，只要不涉及黨內(nèi)秘密和辦案需要，都要最大限度的公開，切實增強(qiáng)警務(wù)工作的透明度，進(jìn)一步推進(jìn)“陽光執(zhí)法”。加大查處力度，堅持做到有案必查，違紀(jì)必究，堅決克服執(zhí)紀(jì)失之于軟，失之于寬的問題，對政法隊伍存在的極少數(shù)害群之馬嚴(yán)肅懲處。（墨江縣紀(jì)委 許正兵 陳文華）