如何發揮廉政文化的功能

發布時間:2017-04-30 07:38:44   來源:曲靖市紀委

習近平總書記曾高屋建瓴地指出:沒有文化支撐的事業難以長久。沒有先進文化的積極引領,沒有人民精神世界的極大豐富,沒有民族精神力量的不斷增強,一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。

中華文化化育著中國人生活、規范著中國社會,同時為中國人提供了高遠的理想。由此可見,文化是一種必不可少的軟實力。

眾所周知,監督執紀專責是紀檢監察部門最大的事業。這個事業更需要具有時代意義的、豐富的文化支撐。廉政文化運勢而生,并一直發展演進著,為紀檢監察部門提供著重要的精神教化功能,在一定程度上,廉政文化是在幫我們補精神之“鈣,也就是通過廉政文化功能的發揮來堅定我們的理想信念。它起著重要的基礎性作用,尤其對踐行“四種形態”中的第一種形態有著極其重要的現實指導意義。

如何讓廉政文化發揮出其應有的功能,曲靖經開區紀工委做了一些有效的探索。

一、打造廉政文化陣地

接地氣、聚人氣、塑風氣、揚正氣、顯朝氣是廉政文化陣地建設首要考慮的幾個因素。目的就是為學習者提供一個便捷、合理,有針對性的硬環境。曲靖經開區廉政文化陣地的打造不拘泥于在某個集中的地方建一個警示教育基地,而是結合經開區的整體構架,深入基層調研,把陣地放在一線,植入單位的實際工作。經開區轄區企業很多,所以選擇了一家有代表性的私企浩祥服飾有限責任公司來建設廉政文化陣地。就企業需不需要建設廉政文化這個問題,當時在調查研究階段,有部分企業負責人認為:“我自己掙錢自己花,企業不可能存在腐敗現象,沒必要建廉政文化陣地。”這種意識的淡薄,對全面從嚴治黨及紀檢監察工作的膚淺認識,更加堅定了紀工委在企業建設廉政文化的決心。

2016年,在西山、三岔兩個社區和浩祥服飾有限責任公司建成了三個市級廉政文化示范點,同時借助瑞和公園、大華橋公園、翠峰西路等人口比較集中的地方,以廉政、勤政、德政為主題,整合善行義舉榜建設資源,打造廉政文化陣地,實現廉政文化點、線、面的有機結合。今年還將增加幾塊陣地,旨在把經開區所有文化資源進行整合、分析,站在全局的角度,整體規劃,逐年增量,形成一個布局合理的廉政文化體系,營造更加濃厚的廉政文化氛圍。

二、延伸廉政文化觸角

廉政文化的建設,主導者和實施者一般是各級紀檢監察部門,以他律的方式進行。是一個“要他學”的過程設計,但僅僅把黨員領導作為宣傳、教育、警示的對象,參與面就有一定的局限性,預警功能得不到最充分的發揮。而建設廉政文化的最終目的是要在全社會形成講政治、講秩序、講奉獻、講道德、守規矩的良好社會風尚和政治生態,這就要動員更多的人參與其中,樹立廉政與我有關的主動意識,擴大文化半徑,讓大家把它當作一個社會公民應有的責任和義務來接納。

家庭、同事、鄰里等都是值得開掘的廉政文化建設資源。以家庭助廉為例,經開區把所有在小組、社區、街道工作的干部納入第一層面的受教育對象,調動家庭成員的力量,以家規、家訓、家風、家庭寄語等方式來跟領導、干部進行“約法三章”,給他們戴上履職盡責的“緊箍咒”,紀檢監察部門定期進行信息反饋,建立紀檢、家庭和干部三方的有效溝通、對話,讓領導、干部主動對自己的欲望亮劍,開展公開承諾和踐諾行動,提醒自己端正從政行為,不走歪路、邪路,將家庭責任、紀律、規矩銘記于心,以違規違紀違法的慘重代價為鑒,算好責任賬。通過文化觸角的延伸,既擴大了廉政文化的宣傳面和影響力,還幫助領導、干部加快自律進程,讓遵規守矩、勤政廉政變成自覺行為。牢固“不能腐”和“不想腐”的思想根基和行動指南。

三、豐富廉政文化內涵

在廉政文化建設中,比較容易走進的一個誤區就是,很多地方相互效仿,千篇一律地為做而做,沒有自己本單位本地區的文化元素在內,不會進行提煉和總結,表現手段和方式單一,與工作結合也不密切,沒有深度和內涵。認為廉政文化無非是建廉政圖書室,做宣傳欄,設談話室,畫幾幅漫畫等,內容同質化嚴重。這些僅僅是必要的硬件設施,廉政文化應有非常豐富的具體內涵,更重要的是作為學習主體的人,如何在其中把精神展示出來,如何落實到具體行動上。

要豐富廉政文化內涵,首先就要理解廉政文化本質及建設的目的意義,不能偏離主題,也不能沒有自身特點。上世紀后期,社會主義國家紛紛進行改革,但西方一些政要如英國首相撒切爾夫人與美國國家安全事務助理布熱津斯基,都只看好中國的改革。他們明確指出,之所以看好中國,原因在于中國有著獨特的文化。我們獨特而悠久的精神世界,培育了以愛國主義為核心的民族精神。小到一個地方、一個單位,也要有自己的一套文化體系。在扶貧攻堅工作中,通過要求參與扶貧的領導、干部撰寫扶貧故事來進行工作紀實,以文學的方式展示自己勤政行為。在述廉述責中,改變了一個報告念到底順利通過的做法,實行現場提問,針對陳述者的報告及工作,幫他找痛點,也提出群眾最關心最尖銳的問題,讓陳述者有理有據如實論證回答,尤其開誠布公地說明個人應該報告的事項。紀工委將報告進行整理、梳理問題、并提出整改意見,規范地保留痕跡,作為對述廉述責對象監督的一個基礎依據。為了讓廉政文化更深入人心,以群眾易于接受的方式來豐富內容,策劃開展了《清風·踏歌》廉政主題文藝晚會,取材于基層、由干部職工及群眾參與編劇、導演和演出。內容緊扣廉政主題,形式有歌曲、舞蹈、音詩畫、小品、情景劇等。小品《原來如此》就是以黨員如何服務基層,踐行群眾路線為原型創作的文藝作品,群眾在其中的角色扮演更加真實地再現了基層黨員的正面形象。通過舞臺劇的形式來傳播廉政文化,就比干巴巴的做警示教育效果好很多,內容也就鮮活豐富了,只有讓人主動想接受的內容才會被更好地解讀、理解、消化和轉化為精神食糧。經開區還打算通過微電影、微劇的方式來呈現我們的《監督執紀工作規則》以及社會主義核心價值觀等內容。

四、強化廉政文化效果

廉政文化建設的目的就是要有實效,避免重建設,輕學習的現象發生,就是要讓我們的內容實現一個由靜到動的轉化,將靜態存在的物質性材料,變成一個動態的實踐過程,那就是依靠學習來熔鑄精神之魂。“問渠那得清如許,為有源頭活水來”。學習廉政文化才是黨員干部成長的階梯,也是通往信念之巔的通途。學以啟智,學以增信。有了好的學習內容,加強學習才能堅信不疑,意志上才可堅忍不拔,行動上才會堅定不移。

黨的十八屆六中全會對加強學習進行了專門強調,提出了明確要求,目的就是要不斷提高思想覺悟,在以往的學習中,很多人把學習當成一個不必要的繁瑣任務,沒有主動性,讓下屬代學,心得體會都是假的,沒有自己的學思踐悟,工作都是憑著經驗,無法跟上時代步伐,尤其是理想信念方面的知識極度匱乏,甚至有的人連自己超越了紀律的紅線都不知道,認為那是小事,導致一步步陷入違規違紀乃至違法的深淵。

毛澤東同志說,如果我們黨有一百個至二百個系統地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志,就會大大地提高我們黨的戰斗力。唯有學習提高自己,才能保證自己的人生之路走得對在、走得通在、走得好。這就是廉政文化的效果期望和建設目的。

經開區除了開展好“三會一課”、組織生活會等,廣泛調動黨員自主學習活動,開展我距《廉潔自律準則》有多遠對照檢查活動,推動學習教育的具體化、精準化。倡導一切能夠強化廉政文化效果的措施和方法,把握不同領域、不同類型黨組織和黨員的特點,明確不同目標、不同方法、不同措施,把學習轉化任務精準化。利用心靈導航室開展交心談心活動,對黨員在業務工作中表現出的畏難情緒和遇到的心理障礙進行分析、疏導、鼓勵,避免不良心態影響工作,導致最終僥幸心理的生成和行為方式的偏航。結合巡察、督查中發現的問題,及時進行談話提醒,打好預防針,讓當事人聽得進去、改得過來、受到思想教育、得到境界提升。

為讓正面、規范的從政行為得到推崇,廉政文化建設融入了黨員干部隊伍建設的相關內容和激勵機制,通過樹立正確的用人導向,一方面為敢于擔當、不謀私利的干部撐腰鼓勁,另一方面也明確對庸懶散拖、無所作為、肆意妄為黨員干部的調整和處理決心,營造風清氣正的政治生態,讓廉政文化這塊思想高地成為黨員干部學習的樂園,成為靈魂沐浴的陽光,讓有權必有責、用權比擔當、濫權比必追究的制度安排成為共識,讓人民群眾獲得感的增強提供思想保障。(曲靖經開區紀工委 楊云霞)

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