近年來,大理州堅守“護林員”職責,切實把每一棵“樹”的管理融入日常、抓在經常,堅持嚴管厚愛,管好“癢點”、抓住“痛點”、點亮“盲點”,管護好黨員干部這片“責任林”。
管好“癢點”,切實抓早抓小
“因上班時間參與洱源縣‘3.31’賭博案件,給予洱源縣國土資源局原副局長楊健黨內嚴重警告、行政撤職處分(降為副主任科員),給予洱源縣環境保護局原副局長趙明黨內嚴重警告、行政撤職處分(降為科員),給予其余4名涉賭黨員和國家公職人員相應黨紀政紀處分。”這是大理州近期所通報典型案例中的一個縮影。
“不少黨員干部就是因為興趣愛好不良、家風不正、作風懈怠等隱性問題被俘虜,這些可大可小的問題就是‘癢點’,要時不時幫他們抓一抓,防止成為自身廉潔防線的‘缺口’。”一名紀檢干部如是說。
堅持關口前移,從小事著手。持之以恒糾正“四風”,引導黨員干部“脫俗”“去俗”,糾正不良興趣愛好,自覺遠離牌局、飯局、酒局,凈化自身朋友圈、社交圈。重點抓實“四項報告清單”,嚴格領導干部廉政風險點自查、領導干部報告個人事項、領導干部外出報備、領導干部經濟責任審計,針對廉政風險、監管空檔、薄弱環節等綜合施策,實現精準防范。強化正面引導,開展道德講堂、清廉家風、廉政讀書、廉政書畫展等活動,引導黨員干部培養健康向上的興趣愛好,切實做為政以德、廉潔修身的典范。嚴把領導干部任前廉政提醒,打好“預防針”,執行“三談兩述”制度,全州開展科級以上領導干部任前廉政談話720人次、函詢52人次、誡勉談話108人次,紀委負責人同下級黨政領導談話332人次。
抓住“痛點”,強化震懾效果
“2017年以來,在洱海保護治理‘七大行動’中,全州共約談領導干部167人,問責失職失責人員45人,給予黨紀政紀處分25人。”這是大理州從嚴問責領導干部的有力例證。
堅持嚴管厚愛、鐵面執紀、敢于碰硬。嚴格貫徹落實《中國共產黨問責條例》,讓失責必問成為常態,2017年以來,全州累計問責領導干部207人。開展不作為、亂作為問題集中整治,倒逼干部不敢“慵懶散”。嚴格清理干部在企業、社會組織中兼職的問題,今年來清理違規在社會組織兼職干部1131名、在企業兼職干部389名。管住“自己人”,嚴防“燈下黑”,十八大以來,全州共受理反映紀檢監察干部問題線索57件,給予黨紀政紀處分15人,通報問責5人。定期組織黨員領導干部參觀警示教育基地、組織收看云龍縣苗尾鄉違紀案件警示錄《權利的迷途》,編印《大理州領導干部違紀違法典型案例警示錄一》《大理州黨員干部違紀典型案例警示錄二》,以反面典型為戒,點亮黨員干部腦中的“紅綠燈”。
點亮“盲點”,推動積極干事
“要旗幟鮮明地鼓勵履職擔當、支持主動作為,鼓勵開拓創新、寬容無意過失,鼓勵先行先試、允許及時糾錯,鼓勵苦干實干、保護干凈干事,鼓勵敢作敢為、消除負面影響,鼓勵比學趕超、匡正選人用人。”州委常委、州紀委書記年初參加州人大代表團分組討論時說。
加強頂層設計,完善制度規范。《大理州干事創業容錯糾錯辦法(試行)》從容錯情形界定、容錯程序規范、糾錯機制運行、注重結果運用和組織保障五個方面構建了一套系統全面的制度規范,消除“模糊地帶”,幫助干部提振“精氣神”。《大理州領導干部“為官不為”責任追究辦法》對存在不勝任現職情形的干部,采取責令檢討、集中教育、實踐鍛煉、跟蹤考察、組織處理等措施進行“回爐”改造,明確“能下”的硬性制度,倒逼干部積極主動作為。制定《大理州州管干部選拔任用黨風廉潔意見回復工作暫行辦法(試行)》,堅持紀檢監察機關意見“凡提必聽”。開展部門作風評議、領導干部述職評議,倒逼作風建設。明確干部行為的“正負面清單”,持續開展“六個嚴禁”專項整治,標注“紅線”,樹立“標兵”,劃出領導干部的行為標尺,進一步激發黨員干部積極干事的熱情。(馬曉玲 尹涵)