近年來,西雙版納州紀委積極探索派出紀工委監督聯系部門黨委(黨組)管黨治黨的有效路徑,用制度倒逼責任落實,織密環環相扣的“責任鏈”,讓各級黨組織切實把管黨治黨政治責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。
制定“兩張清單”,明確責任推動落實。年初召開一次排查會,認真分析梳理排查,厘清主體責任內容,制定“責任清單”和“風險清單”“兩張清單”。逐項逐條細化明確責任,細化領導班子主體責任188項具體任務,細化黨組書記“第一責任人”111項具體任務,細化班子成員96項具體內容。同時建立以項目、資金和行政審批權等為內容的“風險清單”,把廉政風險防范明確到領導班子成員肩上,督促班子成員跟蹤問效,明確整改措施。聯系紀工委落實監督責任,嚴格審核把關,約談部門主要負責人20余人次,返回重新修改責任清單52份。
開展點評制度,實現責任落實“全覆蓋。實行落實主體責任點評制、提示制、報告制、抽查制和考核制。堅持書記作表率,采取“一竿子插到底”方式,圍繞承擔的“兩張清單”任務,黨委(黨組)書記在專題會上匯報履責情況,自覺接受班子成員和群眾的監督。開展班子成員向黨委(黨組)書記述職,述責對履責情況進行“收單檢查”,主動接受黨組“考核”,并將完成情況及相關痕跡資料按一人一檔進行歸檔。黨委(黨組)書記逐一進行評價,點評不遮掩,直指問題,提出改進的措施和落實整改時限要求,嚴防責任虛化,保證主體責任落實到基層,實現責任項目式“全覆蓋”。今年以來,部門主要領導分別與班子成員開展廉政談話57人次,班子成員對分管科室干部開展廉政談話263人次。
規范權力運行,扎緊織密制度“籠子”。以不斷建立健全完善各項機制為抓手,扎緊制度“籠子”,畫好路線圖、找準坐標系,把主體責任的韁繩拉緊,確保管黨治黨責任真正落地生根。抓住“關鍵少數”,加大對“一把手”和班子成員的監督力度,深入查找資金、項目和行政審批存在的突出問題及深刻剖析近年來發生的典型案例,關口前移。建立廉政風險清單150條,涉及項目、資金共27059.36萬元,涉及行政審批權14項。成立由黨委(黨組)書記任組長的項目資金廉政風險防控領導小組,實行半年和年底2次內審制度,不定期開展綜合檢查,加強資金跟蹤管理,提高資金使用效益。紀檢監察機關采取半年檢查與年終檢查、日常監督與專項檢查相結合的方式,進一步壓實“兩個責任”。通過扎緊制度“籠子”,織密“責任鏈”,有效破解了管黨治黨“口號喊在黨組、工作還在紀委”的問題,消除主體責任空轉、班子成員袖手旁觀的“監督空檔”,進一步強化了黨員領導干部擔當意識,激發了擔當精神。(陳文)