黨的十八大以來,保山市紀(jì)委深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能,在強化紀(jì)律審查的同時,深入推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,不斷推進(jìn)制度的建設(shè)完善,切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
在管“面”上完善機(jī)制。中央八項規(guī)定出臺后,圍繞中央八項規(guī)定規(guī)定精神和省委實施辦法,牽頭制定了市委實施辦法,從制度層面強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。十八大以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊盯住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化、新問題,圍繞“權(quán)力、責(zé)任、負(fù)面、問題、項目”五個方面扎實開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,探索立了權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、問題清單、項目清單“五個清單”工作經(jīng)驗。制定了保山市懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃,推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況報告制度。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價辦法,引入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,探索建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作平臺,明確工作清單,動態(tài)跟蹤督促,實行全程留痕,提高檢查考核的真實性、實效性。
在管“關(guān)鍵少數(shù)”上完善機(jī)制。進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財務(wù)、物資采購、工程招標(biāo)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”等制度,落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度,實施黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉述責(zé)制度。推行廉政承諾制度,對189名新提拔縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話。健全規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜規(guī)定,出臺了嚴(yán)禁黨員干部賭酒賭博“兩嚴(yán)禁”和整治縣鄉(xiāng)干部“走讀”規(guī)定,弘揚新風(fēng)正氣。建立縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案,完善個人重大事項報告制度,嚴(yán)把市管干部選拔任用、評先評優(yōu)、出國(境)政治關(guān)和廉潔關(guān),廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)更加規(guī)范。
在限權(quán)管錢上完善機(jī)制。配合推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能、權(quán)限、誠信、責(zé)任的規(guī)范化、法治化建設(shè),39個市直部門完成權(quán)責(zé)清單編制工作,做到清單之外無權(quán)力,清單之內(nèi)必須為。全面推進(jìn)政務(wù)公開,做到議事方式、決策過程、用權(quán)程序、辦事結(jié)果公開,行政權(quán)力的制約和監(jiān)督不斷強化。建立健全內(nèi)部重大決策終身責(zé)任追究制度及倒查機(jī)制,加大財政預(yù)決算公開力度,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定,強化財政預(yù)算的剛性約束。完善行政審批、便民服務(wù)、中介服務(wù)和公共資源交易“四位一體”綜合服務(wù)平臺建設(shè),事中、事后監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范。全面推行“五級聯(lián)動”辦理群眾訴求機(jī)制,累計解決群眾訴求54506件。(楊建雪 楊艷)