黨的十八大以來,玉溪市認真貫徹落實中央、省委全面深化改革部署要求,立足市情實際研究改革、堅持問題導向謀劃改革、健全體制機制推進改革,為推進全面從嚴治黨提供有力的制度支撐。
針對干部日常管理監督落細落小不夠等問題下功夫。扎緊制度“籠子”,制定“敬業有功、怠業必懲”實施方案,以“不跑上層下基層、不看關系看政績”為導向,建立與干部進行經常性、全覆蓋談心談話工作機制,積極探索疏通干部“下”的渠道,明確不適宜擔任現職的22種情形,推動能者上、庸者下、平者讓成為常態。健全完善市管干部考核評價機制,加大對生態保護、民生改善、社會進步等內容的考核,堅持和完善干部選拔任用“一報告兩評議”制度,加強事前、事中、事后監督。
針對黨建促脫貧攻堅工作力度不夠等問題出實招。出臺進一步加強脫貧攻堅組織保障的文件,開展縣區、鄉鎮(街道)黨委政府分管扶貧工作領導干部履職情況專題調研和考核研判,建立市級行業主管部門、掛包部門與縣鄉脫貧攻堅捆綁考核機制,定期對扶貧領域、駐村扶貧工作隊進行視頻督察,層層壓緊壓實責任。發放“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”8.02億元,協調財政貼息2888萬元,扶持7萬多名黨員群眾創業致富,帶動1.1萬貧困戶脫貧。
針對非公企業和社會組織黨建工作短板等問題求突破。在全省率先成立市“小個專”黨委和社會組織黨委,開展“兩新”組織黨組織覆蓋提升百日攻堅行動,非公企業、社會組織黨組織覆蓋率提高到64.4%、71.4%,取得突破性進展。在玉溪高新區、峨山縣等地探索政府購買“兩新”組織專職黨務工作者崗位,充實黨建力量。全省園區非公企業黨建工作座談會暨非公企業黨組織覆蓋提升行動工作推進會在玉溪召開,先后有30多批3000余人到玉溪考察學習。
針對建設制度落實難等問題強化責任擔當。加大考核力度,把黨建制度改革責任作為管黨治黨責任的重要內容,特別是把抓落實作為重中之重,明確“一把手”親自抓改革,把黨建制度考核納入全面深化改革考核內容,賦予改革工作在年度綜合考評中的較大分值,從根子上提升了各方面抓改革的重視程度。加大督促檢查,按照“誰出臺政策、誰負責抓落實”的原則,扣緊改革主體責任,統籌督查內容、督查力量、督查進度,組織開展“工作調研落實月”活動,建立起調研情況登記和公示制度,對已出臺的制度進行專項督查,著力解決好制度落實中存在的“中梗阻”、黨員群眾獲得感不強等問題,確保出臺的制度上下銜接、落實到位、取得實效。(施立慰)